Решение б/н Решение по делу №07-04/2013-021 о включении сведений об ООО ... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е РНП № 37-19
по делу № 07-04/2013-021 о включении сведений о недобросовестном поставщике в Реестр
Дата принятия решения 08 ноября 2013 года город Иваново
Дата изготовления решения 13 ноября 2013 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия Ивановского УФАС России) в составе: <…>;
при участии представителей Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 37 Федеральной службы исполнения наказаний» (далее – Заявитель, ФКУЗ МСЧ-37 ФСИН России, Заказчик): <…>,
в отсутствие ООО «ФинГрупп» (далее - Победитель, Общество),
Общество уведомлено надлежащим образом, но представителя ООО «ФинГрупп» на заседание Комиссии Ивановского УФАС России не явились,
у с т а н о в и л а:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области 24 октября 2013 года от ФКУЗ МСЧ-37 ФСИН России поступили материалы, свидетельствующие о признании ООО «ФинГрупп» уклонившимся от заключения государственного контракта на поставку компьютерной техники: рабочая станция в количестве 25 (двадцати) единиц в соответствии с ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов).
Ивановским УФАС России на основании ч. 8 ст. 19 Закона о размещении заказов и ч. 12 Постановления Правительства РФ от 15.05.2007 № 292 «Об утверждении Положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков» (далее – Постановление), было решено провести проверку факта уклонения ООО «ФинГрупп» от заключения контракта.
Рассмотрев представленные Заявителем документы, заслушав представителей лица, участвующего в заседании Комиссии Ивановского УФАС России, на предмет решения вопроса о включении сведений относительно ООО «ФинГрупп» в реестр недобросовестных поставщиков, либо отказе о включении таких сведений в указанный реестр, было установлено следующее.
07 октября 2013 года ФКУЗ МСЧ-37 ФСИН России на официальном сайте РФ (www.zakupki.gov.ru) было размещено извещение о проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку компьютерной техники: рабочая станция в количестве 25 (двадцати) единиц (извещение № 0333100003913000001).
В соответствии с протоколом № 1 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 17.10.2013 ООО «ФинГрупп» было признано победителем указанного запроса котировок.
В соответствии с ч. 4 ст. 47 Закона о размещении заказов заказчик в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок на участие в запросе котировок передает победителю в проведении запроса котировок один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке.
Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок был подписан 17.10.2013. Таким образом, заказчик должен был передать (направить) один экземпляр протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и проект контракта победителю указанного запроса котировок не позднее 21.10.2013.
Как следует, из пояснений представителей Заявителя и подтверждается, имеющимися в материалах обращения сведениями, ФКУЗ МСЧ-37 ФСИН России решило не направлять один экземпляр протокола и проект контракта в связи с отсутствием необходимости в данном действии ввиду следующего.
В последний день срока, установленного ч. 4 ст. 47 Закона о размещении заказов, а именно, 21 октября 2013 года от ООО «ФинГрупп» в адрес Заказчика поступило электронное письмо, согласно которому Победитель отказывается от заключения контракта на поставку компьютерной техники: рабочая станция в количестве 25 (двадцати) единиц, по причине ошибки менеджера при указании цены.
В связи с чем, 22 октября 2013 года Общество было признано уклонившимся от заключения государственного контракта, что подтверждается протоколом № 5 отказа от заключения контракта.
Также на заседании Комиссии Ивановского УФАС представитель ФКУЗ МСЧ-37 ФСИН России пояснил, что 30 октября 2013 года на основании п. 7 ст. 47 Закона о размещении заказов Заказчик заключил государственный контракт с участником размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшее условие по цене контракта, следующее после предложенного победителем в проведении запроса котировок - ООО ТК «Ледово».
В соответствии с ч. 6 ст. 47 Закона о размещении заказов в случае, если победитель в проведении запроса котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не представил заказчику подписанный контракт, такой победитель признается уклонившимся от заключения государственного контракта.
В соответствии с частью 2 статьи 19 Закона о размещении заказов, в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения контракта.
Лица, участвующие в размещении заказов, обязаны знать и соблюдать законодательство, регламентирующее данную сферу отношений. Незнание норм права не освобождает от ответственности за их нарушение. ООО «ФинГрупп», участвуя в размещении заказов, несет риск наступления неблагоприятных последствий в случае не исполнения возложенных на него законом обязательств, что и имело место быть в рассматриваемом случае.
На основании вышеизложенного, Комиссия Ивановского УФАС России приходит к выводу о том, что Заказчик правомерно признал ООО «ФинГрупп» уклонившимся от заключения государственного контракта и в соответствии с частью 4 статьи 19 Закона о размещении заказов направил соответствующие документы и сведения в Ивановское УФАС России.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 17, 19 Закона о размещении заказов, Комиссия Ивановского УФАС России,
Р Е Ш И Л А:
1. Сведения, представленные в отношении ООО «ФинГрупп» (<…>), в связи с уклонением от заключения государственного контракта, включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.
2. Датой включения сведений в отношении ООО «ФинГрупп» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.
Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные законом.
Подписи членов Комиссии