Решение б/н Решение по делу о включении сведений об ООО «Ивтендер» в РН... от 19 апреля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е
по делу №07-07/2018-003 о включении сведений о недобросовестном поставщике в Реестр
Дата принятия решения: 13 апреля 2018 года город Иваново
Дата изготовления решения: 18 апреля 2018 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (далее – Комиссия Ивановского УФАС России) в составе: <…>;
в присутствии представителей:
ФГБОУ ВО «Ивановский государственный энергетический университет имени В.И. Ленина» (далее – Заказчик, Заявитель): <…>,
в отсутствие представителей ООО «Ивтендер» (далее – Общество) (уведомлены надлежащим образом, ходатайств не поступало),
у с т а н о в и л а:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области 04.04.2018 от ФГБОУ ВО «Ивановский государственный энергетический университет имени В.И. Ленина» поступили материалы, свидетельствующие о признании ООО «Ивтендер» (ИНН: 3702190541; 153048, Ивановская область, г. Иваново, ул. 2-я Чапаева, д. 40А, кв. 137) уклонившимся от заключения договора на поставку запорно-регулирующей арматуры для технического перевооружения котельной (запрос котировок №31806143433) в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках).
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области на основании ст. 5 Закона о закупках и Постановления Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 №1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Постановление) было решено провести проверку факта уклонения ООО «Ивтендер» от заключения договора.
Рассмотрев представленные Заявителем документы, заслушав представителя Заказчика, участвующего в заседании Комиссии Ивановского УФАС России, установлено следующее.
15.02.2018 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru) (далее – официальный сайт) было размещено извещение №31806143433 о проведении запроса котировок на поставку запорно-регулирующей арматуры для технического перевооружения котельной.
В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок №31806143433-01 от 27.02.2018 победителем указанного запроса котировок признано ООО «Ивтендер».
Согласно ч. 1 ст. 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются, в том числе принятыми в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и утвержденными с учетом положений ч. 3 ст. 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).
В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона о закупках положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
Заказчик осуществляет закупки, руководствуясь Положением о закупке товаров, работ, услуг ФГБОУ ВО «Ивановский государственный энергетический университет имени В.И. Ленина» (далее – Положение).
Согласно п. 7.2 Положения договор с победителем либо иным лицом, с которым в соответствии с Положением о закупке заключается такой договор, по результатам проведения торгов должен быть заключен Заказчиком не позднее двадцати дней… со дня подписания итогового протокола. В соответствии с п. 7.4 Положения в случае, если участник закупки, обязанный заключить договор, не предоставил Заказчику в срок, указанный в п. 7.2 Положения, подписанный им договор, либо не предоставил надлежащее обеспечение исполнения договора, такой участник признается уклонившимся от заключения договора.
Согласно документам, представленным Заявителем, проект договора был направлен Победителю 01.03.2018 по адресу электронной почты ООО «Ивтендер», указанному в заявке Общества на участие в закупке: ivtendergos@gmail.com, а также 02.03.2018 ценным письмом с уведомлением.
Однако, исходя из пояснений представителя Заказчика, данных на заседании Комиссии Ивановского УФАС России, в адрес ФГБОУ ВО «Ивановский государственный энергетический университет имени В.И. Ленина» в установленный Положением срок договор, подписанный со стороны Общества, не поступал.
В связи с чем, Заказчиком 20.03.2018 было принято решение о признании ООО «Ивтендер» уклонившимся от заключения договора на поставку запорно-регулирующей арматуры для технического перевооружения котельной, на официальном сайте был размещен соответствующий протокол от 20.03.2018.
Согласно ч. 2 ст. 5 Закона о закупках в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.
В соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона о закупках перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков, порядок направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки, поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 1 Правил направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных Постановлением (далее – Правила), указанные Правила устанавливают порядок направления в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, сведений об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, в том числе не предоставивших заказчику в срок, предусмотренный документацией о закупке, подписанный договор или не предоставивших обеспечение исполнения договора в случае, если заказчиком было установлено требование обеспечения договора до его заключения, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.
На заседание Комиссии Ивановского УФАС России Общество представителей не направило, пояснений не представило.
На основании вышеуказанного, Комиссия Ивановского УФАС России полагает, что ООО «Ивтендер» правомерно признано Заказчиком уклонившимся от заключения договора и подлежит включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Руководствуясь ст. 5 Закона о закупках и Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 №1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Комиссия Ивановского УФАС России
Р Е Ш И Л А:
1. Сведения, представленные ФГБОУ ВО «Ивановский государственный энергетический университет имени В.И. Ленина» в отношении ООО «Ивтендер» (ИНН: 3702190541; 153048, Ивановская область, г. Иваново, ул. 2-я Чапаева, д. 40А, кв. 137), в связи с уклонением от заключения договора, включить в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сроком на два года.
2. Датой включения сведений в отношении ООО «Ивтендер» в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок.
Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные законом.
Подписи членов Комиссии