База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 07-15/2017-081

Дата оглашения решения: 20 июня 2017 года                                                  город Иваново

Дата изготовления решения: 23 июня 2017 года

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Ивановского УФАС России) в составе: <…>,

в присутствии представителей:

Администрации Ивановского муниципального район (далее - Уполномоченный орган): <…>,

ООО «Уютный дом» (далее – Заявитель): <…>,

в отсутствие представителей МУП «Центр обеспечения функционирования учреждений Ивановского муниципального района» (далее - Заказчик) (уведомлены надлежащим образом),

УСТАНОВИЛА:

14.06.2017 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области поступила жалоба ООО «Уютный дом» на действия Администрации Ивановского муниципального района при проведении электронного аукциона на работы по текущему ремонту фасада здания администрации Ивановского муниципального района (извещение №0133300020017000065).

В своей жалобе Заявитель, а также его представитель на заседании Комиссии Ивановского УФАС России указал, что Единая комиссия Администрации Ивановского муниципального района незаконно отказала ООО «Уютный дом» (порядковый номер заявки 6) в допуске к участию в электронном аукционе.

Администрация Ивановского муниципального района в своих возражениях, а также ее представители на заседании Комиссии Ивановского УФАС России указали, что не согласны с доводами жалобы. Единая комиссия Администрации Ивановского муниципального района правомерно отказала ООО «Уютный дом» в допуске к участию в электронном аукционе.

Рассмотрев представленные Заявителем, Уполномоченным органом документы, заслушав представителей лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, проведя внеплановую проверку в соответствии с ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Комиссия Ивановского УФАС России установила следующее.

30.05.2017 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru) было размещено извещение №0133300020017000065 о проведении электронного аукциона на работы по текущему ремонту фасада здания администрации Ивановского муниципального района.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 09.06.2017 участнику закупки с порядковым номером заявки 6 было отказано в допуске к участию в электронном аукциона в связи с несоответствием его заявки положениям ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе. Обществом в своей заявке было предложено время высыхания одного слоя грунтовки 4-6 ч., расход/гладкое основание по положению «краска силикатная»: 0,12-0,20 л/м2, что не соответствует требованию аукционной документации, в том числе инструкции по заполнению заявки, согласно которой символы «многоточие», «тире», установленные между значениями, следует читать как необходимость указания диапазона значений, не включая крайние значения. Участник указал в своей заявке указал диапазон значений, включая крайние значения.

Согласно п. б ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В соответствии с п. 7 «Наименование объекта закупки (предмет контракта)» раздела II «Информационная карта аукциона в электронной форме» документации об электронном аукционе объектом закупки является выполнение работ по текущему ремонту фасада здания администрации Ивановского муниципального района.

Согласно п. 8 «Описание объекта закупки» раздела II «Информационная карта аукциона в электронной форме» документации об электронном аукционе оказываемые услуги должны соответствовать требованиям, указанным в разделе III «Спецификация» документации об электронном аукционе.

В соответствии с п. 2 «Грунтовка» раздела III «Спецификация» документации об электронном аукционе время высыхания одного слоя грунтовки 4-6ч.

Согласно п. 4 «Краска силикатная» раздела III «Спецификация» документации об электронном аукционе расход/гладкое основание: 0,12 - 0,20 л/м2.

На основании п. 33 раздела II «Информационная карта аукциона в электронной форме» документации об электронном аукционе, а также на основании инструкции по предоставлению сведений в первой части заявки на участие в электронном аукционе о конкретных показателях используемых участником закупки товаров (материалов) раздела III «Спецификация» документации об электронном аукционе символы «многоточие», «тире», установленные между значениями, следует читать как необходимость указания диапазона значений, не включая крайние значения.

ООО «Уютный дом» в первой части заявки на участие в электронном аукционе указало следующее: время высыхания одного слоя грунтовки составляет 4 - 6ч., краска силикатная – расход/гладкое основание: 0,12-0,20 л/м2.

В разделе III «Спецификация» документации об электронном аукционе указаны, в том числе требования к используемым товарам.

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, в случае если первая часть заявки на участие в электронном аукционе не содержит конкретные показатели товара, предполагаемого к поставке, или содержит конкретные показатели товара, не соответствующие значениям, установленным в документации, такая заявка не допускается к участию в электронном аукционе на основании ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе.

Учитывая, что Заявитель в своей заявке указал диапазон значений, включая крайние значения, что не соответствует требованиям документации о закупке, Администрация Ивановского муниципального района правомерно отказала ООО «Уютный дом» в допуске к участию в электронном аукционе.

Руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Ивановского УФАС России

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО «Уютный дом» на действия Администрации Ивановского муниципального района при проведении электронного аукциона на работы по текущему ремонту фасада здания администрации Ивановского муниципального района (извещение №0133300020017000065) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Подписи членов Комиссии