Решение №037/06/30-274/2022 (07-15/2022-091) Решение по жалобе на действия ФГБОУ «МЦО «Интердом» им. Е.Д.... от 20 июня 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(Ивановское УФАС России)
153000, г. Иваново, ул. Жарова, д. 10; тел: (4932) 32-85-73, факс: (4932) 32-63-60; e-mail: to37@fas.gov.ru
РЕШЕНИЕ №037/06/30-274/2022 (07-15/2022-091)
Дата оглашения решения: 20 июня 2022 года город Иваново
Дата изготовления решения: 20 июня 2022 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Ивановского УФАС России) в составе: <…>,
в отсутствие представителей ИП <…> (далее – ИП <…>, Заявитель), ФГБОУ «МЦО «Интердом» им. Е.Д. Стасовой» (далее - Заказчик) (указанные лица уведомлены о дате, времени и месте рассмотрения жалобы),
рассмотрев жалобу ИП <…> на действия ФГБОУ «МЦО «Интердом» им. Е.Д. Стасовой» при проведении электронного аукциона на капитальный ремонт теплотрассы и 13 (тринадцати) тепловых пунктов ФГБОУ «МЦО «Интердом» имени Е. Д. Стасовой», расположенного по адресу: г. Иваново, ул. Спортивная, д. 21 (извещение 0333100006322000020), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
14.06.2022 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области поступила жалоба ИП <…> на действия ФГБОУ «МЦО «Интердом» им. Е.Д. Стасовой» при проведении электронного аукциона на капитальный ремонт теплотрассы и 13 (тринадцати) тепловых пунктов ФГБОУ «МЦО «Интердом» имени Е. Д. Стасовой», расположенного по адресу: г. Иваново, ул. Спортивная, д. 21 (извещение 0333100006322000020).
В своей жалобе Заявитель указывает, что, несмотря на условие о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, Заказчиком не установлены типовые условия контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.12.2016 №1466 «Об утверждении типовых условий контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций» (далее - Постановление).
Заказчик в своих возражениях на жалобу указал, что ФГБОУ «МЦО «Интердом» им. Е.Д. Стасовой» не согласно с доводами Заявителя, нарушений при проведении закупки допущено не было.
Рассмотрев представленные ИП <…>, ФГБОУ «МЦО «Интердом» им. Е.Д. Стасовой» документы, проведя внеплановую проверку в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Ивановского УФАС России установила следующее.
06.06.2022 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.zakupki.gov.ru) (далее – официальный сайт) было размещено извещение 0333100006322000020 о проведении электронного аукциона на капитальный ремонт теплотрассы и 13 (тринадцати) тепловых пунктов ФГБОУ «МЦО «Интердом» имени Е. Д. Стасовой», расположенного по адресу: г. Иваново, ул. Спортивная, д. 21.
В соответствии с извещением о проведении электронного аукциона, протоколом, составленным при определении поставщика (подрядчика, исполнителя), размещенными на официальном сайте:
- начальная (максимальная) цена контракта – 19 872 632 руб. 29 коп.;
- дата и время окончания срока подачи заявок – 14.06.2022 10:00;
- дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги - 14.06.2022;
- дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 16.06.2022;
- на основании протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) 0333100006322000020 от 16.06.2022 по окончании срока подачи заявок была подана единственная заявка на участие в электронном аукционе, которая была признана соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки.
На основании п. 14 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию о преимуществах участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона о контрактной системе или требование, установленное в соответствии с ч. 5 ст. 30 Закона о контрактной системе, с указанием в соответствии с ч. 6 ст. 30 Закона о контрактной системе объема привлечения к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
Согласно ч. 5 ст. 30 Закона о контрактной системе Заказчик при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) вправе установить в извещении об осуществлении закупки требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
В извещении о проведении электронного аукциона указанное требование установлено.
На основании ч. 6 ст. 30 Закона о контрактной системе условие о привлечении к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в случае, предусмотренном ч. 5 ст. 30 Закона о контрактной системе, включается в контракты с указанием объема такого привлечения, установленного в виде процента от цены контракта. Указанный объем учитывается в объеме закупок, осуществленных заказчиками у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона о контрактной системе, и включается в отчет, указанный в ч. 4 ст. 30 Закона о контрактной системе. В контракты также должно быть включено обязательное условие о гражданско-правовой ответственности поставщиков (подрядчиков, исполнителей) за неисполнение условия о привлечении к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
В соответствии с ч. 7 ст. 30 Закона о контрактной системе типовые условия контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций могут устанавливаться Правительством Российской Федерации. Такие типовые условия установлены Постановлением.
Комиссией Ивановского УФАС России установлено, что Заказчиком указанные требования Закона о контрактной системе соблюдены, типовые условия контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, в соответствии с Постановлением установлены в контракте.
Таким образом, Комиссия Ивановского УФАС России приходит к выводу об отсутствии в действиях Заказчика нарушений Закона о контрактной системе.
Руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Ивановского УФАС России
Р Е Ш И Л А:
Признать жалобу ИП <…> на действия ФГБОУ «МЦО «Интердом» им. Е.Д. Стасовой» при проведении электронного аукциона на капитальный ремонт теплотрассы и 13 (тринадцати) тепловых пунктов ФГБОУ «МЦО «Интердом» имени Е. Д. Стасовой», расположенного по адресу: г. Иваново, ул. Спортивная, д. 21 (извещение 0333100006322000020) необоснованной.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.
Подписи членов Комиссии