База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ №037/06/63-39/2020 (07-15/2020-009)

Дата оглашения решения: 27 января 2020 года                                                город Иваново

Дата изготовления решения: 27 января 2020 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Ивановского УФАС России) в составе: <…>,

в присутствии представителей Администрации Фурмановского муниципального района (далее - Заказчик): <…>,

в отсутствие представителей ООО «Урал Контракт» (далее – Заявитель, Общество) (информация о месте и времени рассмотрения жалобы была своевременно направлена Обществу),

рассмотрев жалобу ООО «Урал Контракт» на действия Администрации Фурмановского муниципального района при проведении электронного аукциона на ремонт и техническое обслуживание сетей уличного освещения г. Фурманов в 2020 году (извещение 0133300015620000001), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

20.01.2020 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области поступила жалоба ООО «Урал Контракт» на действия Администрации Фурмановского муниципального района при проведении электронного аукциона на ремонт и техническое обслуживание сетей уличного освещения г. Фурманов в 2020 году (извещение 0133300015620000001).

В своей жалобе Заявитель указывает, что Заказчик ненадлежащим образом установил срок окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе.

Дата и время начала подачи заявок - 14.01.2020 8:59.

Дата и время окончания подачи заявок - 21.01.2020 08:00.

Срок подачи заявок начинается на следующий день, т.е. 14.01.2020 +7 дней = 21.01.2020 (включительно).

Следовательно, срок окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе должен быть установлен не ранее - 21.01.2020 23:59.

Согласно объяснениям Заказчика по доводам жалобы, а также пояснениям его представителей, данным на заседании Комиссии Ивановского УФАС России, нарушений при проведении закупки допущено не было.

Рассмотрев представленные ООО «Урал Контракт», Администрацией Фурмановского муниципального района документы, заслушав представителей Заказчика, участвующих в рассмотрении жалобы, проведя внеплановую проверку в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Ивановского УФАС России установила следующее.

На официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.zakupki.gov.ru) (далее – официальный сайт) было размещено извещение 0133300015620000001 о проведении электронного аукциона на ремонт и техническое обслуживание сетей уличного освещения г. Фурманов в 2020 году, а также соответствующая документация о закупке.

В соответствии с извещением о проведении электронного аукциона, документацией о закупке, протоколом проведения электронного аукциона:

- начальная (максимальная) цена контракта – 3 550 000 руб.;

- дата и время окончания подачи заявок – 21.01.2020 08:00;

- дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников - 22.01.2020;

- дата проведения аукциона в электронной форме - 23.01.2020;

- согласно протоколу проведения электронного аукциона от 23.01.2020 от участников закупки поступили следующие ценовые предложения:

В соответствии с ч. 2 ст. 63 Закона о контрактной системе в случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает триста миллионов рублей либо начальная (максимальная) цена контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства не превышает двух миллиардов рублей, заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении электронного аукциона не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Согласно информации, опубликованной на официальном сайте (https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/printForm/view.html?printFormId=108671815), дата размещения извещения и документации о закупке 13.01.2020.

Таким образом, Заказчиком на официальном сайте извещение о проведении электронного аукциона размещено не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Вместе с тем, стоит отметить, что на основании ч. 5, 6 ст. 99 Закона о контрактной системе федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, органы управления государственными внебюджетными фондами осуществляют контроль за:

1) соответствием информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до заказчика;

2) соответствием информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся:

а) в планах-графиках, информации, содержащейся в планах закупок;

б) в извещениях об осуществлении закупок, в документации о закупках, информации, содержащейся в планах-графиках;

в) утратил силу с 1 июля 2018 года;

г) в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты, информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

д) в реестре контрактов, заключенных заказчиками, условиям контрактов.

Порядок осуществления контроля, предусмотренного ч. 5 ст. 99 Закона о контрактной системе, в том числе порядок действий органов контроля при выявлении несоответствия контролируемой информации, устанавливается Правительством Российской Федерации. В таком порядке Правительством Российской Федерации в дополнение к указанной в ч. 5 ст. 99 Закона о контрактной системе информации может определяться иная информация, подлежащая контролю. Такой порядок утвержден постановлением Правительства Российской Федерации №1367 от 12.12.2015. Постановлением Правительства Российской Федерации №1367 от 12.12.2015 утверждены Правила осуществления контроля, предусмотренного ч. 5 ст. 99 Закона о контрактной системе. Согласно п. 14 указанных Правил в случае соответствия контролируемой информации требованиям, установленным ч. 5 ст. 99 Закона о контрактной системе объекты контроля, подлежащие в соответствии с Законом о контрактной системе размещению в информационной системе, размещаются в информационной системе (в том числе посредством информационного взаимодействия информационной системы с государственной интегрированной информационной системой управления общественными финансами «Электронный бюджет», региональными (муниципальными) информационными системами в сфере закупок) в течение одного рабочего дня со дня направления объекта контроля для размещения в информационной системе, за исключением объектов контроля, указанных в абзаце седьмом пп. «в» п. 13 Правил, размещаемых в информационной системе в срок, установленный для осуществления проверки, предусмотренной п. 13 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. №1084 «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну».

Уведомление о прохождении контроля в Финансовом управлении Администрации Фурмановского муниципального района получено 14.01.2020. В открытой части соответствующие документы были опубликованы 14.01.2020.

Комиссия Ивановского УФАС России при указанных выше обстоятельствах полагает, что в действиях Заказчика отсутствуют нарушения Закона о контрактной системе.

Руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Ивановского УФАС России

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО «Урал Контракт» на действия Администрации Фурмановского муниципального района при проведении электронного аукциона на ремонт и техническое обслуживание сетей уличного освещения г. Фурманов в 2020 году (извещение 0133300015620000001) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Подписи членов Комиссии