База решений
и правовых актов

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(Ивановское УФАС России)

153000, г. Иваново, ул. Жарова, д. 10; тел: (4932) 32-85-73, факс: (4932) 32-63-60; e-mail: to37@fas.gov.ru

РЕШЕНИЕ

№037/06/42-174/2023 (07-15/2023-090)

Дата оглашения решения: 27 марта 2023 года                                                 город Иваново

Дата изготовления решения: 30 марта 2023 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Ивановского УФАС России) в составе:

<…>,

в отсутствие ИП <…>, (далее – ИП <…>,, Заявитель) и ее представителей, а также представителей Муниципального учреждения «Управление городского хозяйства г. Кинешмы» (далее – Заказчик), Департамента конкурсов и аукционов Ивановской области (указанные лица были уведомлены о дате, времени и месте рассмотрения жалобы),

рассмотрев жалобу ИП <…>, на действия Муниципального учреждения «Управление городского хозяйства г. Кинешмы» при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту автомобильных дорог (извещение 0133200001723000877), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

20.03.2023 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области поступила жалоба ИП <…>, на действия Муниципального учреждения «Управление городского хозяйства г. Кинешмы» при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту автомобильных дорог (извещение 0133200001723000877).

Согласно жалобе, Заказчик установил противоречивые сроки исполнения контракта в извещении о проведении закупки, а также в приложении к извещению о проведении закупки (Проект контракта), что нарушает п. 8 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе.

Муниципальное учреждение «Управление городского хозяйства г. Кинешмы» в своих возражениях с жалобой не согласилось и просило признать жалобу необоснованной.

Рассмотрев представленные ИП <…>, и Муниципальным учреждением «Управление городского хозяйства г. Кинешмы» документы, проведя внеплановую проверку в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Ивановского УФАС России установила следующее.

02.03.2023 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.zakupki.gov.ru) (далее – официальный сайт) размещено извещение №0133200001723000877 о проведении открытого конкурса в электронной форме выполнение работ по капитальному ремонту автомобильных дорог.

В соответствии с извещением о проведении закупки, протоколом, составленным при определении поставщика (подрядчика, исполнителя), размещенными на официальном сайте:

- начальная (максимальная) цена контракта – 20 535 373,24 руб.;

- дата и время окончания подачи заявок – 20.03.2023 08:00;

- дата окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок - 22.03.2023;

- дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 23.03.2023;

- согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 22.03.2023 №ИЭОК1 по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме была подана единственная заявка, признанная соответствующей требованиям извещения о закупке и Закону о контрактной системе. Закупка была признана несостоявшейся.

Комиссия Ивановского УФАС России считает жалобу необоснованной ввиду следующего.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее срок исполнения контракта (отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы).

В соответствии с ч. 1 ст. 94 Закона о контрактной системе исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе:

1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта;

2) оплату заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

Таким образом, срок исполнения контракта включает в себя: выполнение работ, приемку выполненных работ и их оплату.

Согласно информации, размещенной в извещении о проведении закупки на официальном сайте: Срок исполнения контракта – 10.10.2023.

Согласно п. 4.1 приложения к извещению о проведении закупки (Проект контракта) сроки выполнения работ: с момента заключения контракта до 25.08.2023.

Вместе с тем, в приложении к извещению о проведении закупки (Проект контракта) Заказчиком отдельно установлены сроки приемки выполненных работ, а также их оплаты и при необходимости проведения экспертизы выполненных работ. В совокупности, срок исполнения контракта оканчивается 10.10.2023.

Таким образом, Заказчиком не установлено противоречивых сведений относительно срока исполнения контракта, а также Заказчиком соблюден порядок п. 8 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Ивановского УФАС России

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ИП <…>, на действия Муниципального учреждения «Управление городского хозяйства г. Кинешмы» при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту автомобильных дорог (извещение 0133200001723000877) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Подписи членов Комиссии