База решений
и правовых актов

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(Ивановское УФАС России)

153000, г. Иваново, ул. Жарова, д. 10; тел: (4932) 32-85-73, факс: (4932) 32-63-60; e-mail: to37@fas.gov.ru

РЕШЕНИЕ №037/06/64-147/2021 (07-03/2021-002)

Дата оглашения решения: 26 марта 2021 года                                                 город Иваново

Дата изготовления решения: 31 марта 2021 года

Инспекция Ивановского УФАС России по проведению внеплановой проверки (далее - Инспекция) в составе:

<…>

на основании обращения ОБУЗ «Приволжская ЦРБ», ст. 99 Федерального   закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 №1576 «Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений» (далее - Постановление), Инспекция при проведении внеплановой проверки соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок ОБУЗ «Приволжская ЦРБ» при проведении электронного аукциона на поставку молока ультрапастеризованного (извещение 0333300003621000001),

УСТАНОВИЛА:

12.03.2021 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области от ОБУЗ «Приволжская ЦРБ» поступило обращение, анализ которого позволял предположить наличие нарушений законодательства Российской Федерации в сфере закупок, допущенных ОБУЗ «Приволжская ЦРБ» при проведении электронного аукциона на поставку молока ультрапастеризованного (извещение 0333300003621000001).

Учитывая изложенное, Ивановским УФАС России было принято решение о проведении внеплановой проверки.

Согласно обращению, в извещении о проведении электронного аукциона и в обосновании начальной (максимальной) цены контракта к поставке планируется 6000 литров молока ультрапастеризованного. Однако в разделе III «Спецификация» аукционной документации Заказчиком допущена ошибка и указано 3000 литров молока ультрапастеризованного.

Рассмотрев представленные Заказчиком документы, Инспекция установила следующее.

25.02.2021 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.zakupki.gov.ru) (далее – официальный сайт) было размещено извещение №00333300003621000001 о проведении электронного аукциона на поставку молока ультрапастеризованного, а также соответствующая документация о закупке.

В соответствии с извещением о проведении аукциона в электронной форме, документацией о закупке, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

- начальная (максимальная) цена контракта – 301 020,00 руб.;

- дата и время окончания подачи заявок – 05.03.2021 11:00;

- согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 09.03.2021 №0333300003621000001-1 по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе было подано 5 заявок от участников закупки, все участники закупки были допущены к участию в электронном аукционе и признаны участниками такого аукциона;

- на основании протокола проведения электронного аукциона от 10.03.2021 №0333300003621000001-2 от участников закупки были поданы следующие ценовые предложения:

- в соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 16.03.2021 №0333300003621000001-3 вторые части заявок с идентификационными номерами 243, 128 признаны несоответствующими документации об электронном аукционе и Закону о контрактной системе, вторые части заявок с идентификационными номерами 60, 32 признаны соответствующими документации об электронном аукционе и Закону о контрактной системе. Победителем закупки было признано ООО «ПИЩЕВИК».

Согласно ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию:

1) наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальных цен единиц товара, работы, услуги;

(в ред. Федерального закона от 01.05.2019 N 71-ФЗ)

2) требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе;

3) дата и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

4) дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в таком аукционе в соответствии с частью 2 статьи 67 настоящего Федерального закона;

5) дата проведения такого аукциона в соответствии с частью 3 статьи 68 настоящего Федерального закона;

6) информация о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиками (подрядчиками, исполнителями);

7) порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта;

8) размер обеспечения исполнения контракта, срок и порядок предоставления указанного обеспечения, требования к обеспечению исполнения контракта;

9) возможность заказчика изменить условия контракта в соответствии с положениями настоящего Федерального закона;

10) информация о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта, срок, в течение которого победитель такого аукциона или иной участник, с которым заключается контракт при уклонении победителя такого аукциона от заключения контракта, должен подписать контракт, условия признания победителя такого аукциона или иного участника такого аукциона уклонившимися от заключения контракта;

11) порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам такого аукциона разъяснений положений документации о таком аукционе;

12) информация о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 25 статьи 95 настоящего Федерального закона.

Согласно извещению о проведении электронного аукциона к поставке требуется 6000 литров молока ультрапастеризованного.

В обосновании Начальной (максимальной) цены контракта документации об электронном аукционе установлено количество поставляемого молока – 6000 литров.

В разделе III Спецификация документации об электронном аукционе установлено количество единиц измерения товара – 3000 литров.

Таким образом, Заказчиком в документации об электронном аукционе была указана информация, не соответствующая извещению о проведении электронного аукциона, что нарушает ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 99 Закона о контрактной системе, Постановлением, Инспекция

Р Е Ш И Л А:

1. По результатам проведенной внеплановой проверки установить в действиях ОБУЗ «Приволжская ЦРБ» нарушение ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе.

2. Выдать предписание об устранении нарушения законодательства о контрактной системе.

3. Передать материалы настоящей внеплановой проверки уполномоченному должностному лицу Ивановского УФАС России для принятия решения в соответствии с КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Подписи членов комиссии