Определение №Опр-02 АМЗ №002 12.04.2019 Ивановское УФАС России вынесло определение о назн... от 11 апреля 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(Ивановское УФАС России)
153000, г.Иваново, ул.Жарова, 10; Тел: (4932)32-85-73, факс: 32-63-60; E-mail: to37@fas.gov.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 037/01/15-38/2019 (02-15/2019-011)
О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
К РАССМОТРЕНИЮ
12 апреля 2019 года г. Иваново
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства
УСТАНОВИЛ:
В Ивановское УФАС России поступило заявление общества с ограниченной ответственностью «Энергосбытовая компания Гарант» (далее – Заявитель, ООО «ЭСК Гарант») от 02.04.2018 №80100-02-01283 (вх. №935 от 02.04.2018) о наличии признаков нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) в действиях Администрации Междуреченского сельского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области (далее – Администрация поселения) и общества с ограниченной ответственностью «ЗаречьеТеплоСервис» (далее – ООО «ЗТС»), выразившихся в передаче Администрацией имущества (котельная, расположенная по адресу: Ивановская область, Заволжский район, д. Коротиха, ул. Центральная, д. 25) на техническое обслуживание обществу «ЗаречьеТеплоСервис».
По результатам рассмотрения заявления установлено следующее.
22.12.2017 Администрация поселения передала в безвозмездное пользование ООО «ЗТС» по договору на техническое обслуживание и текущий ремонт котельную, расположенную по адресу: Ивановская область, Заволжский район, д. Коротиха, ул. Центральная, д. 25. В соответствии с пунктом 2.1. названного договора, срок его действия установлен на период с 01.02.2018 до подведения итогов конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов централизованной системы теплоснабжения, находящихся на территории д. Коротиха Заволжского района Ивановской области. При этом до настоящего времени (ни на момент заключения данного договора, ни в последующем) конкурсного отбора на право заключения концессионного соглашения Администрация поселения не организовала. Хозяйствующие субъекты, имеющие намерение побороться за право владения (пользования) указанной котельной на условиях концессии, данной возможности лишены.
Таким образом, действия Администрации поселения содержат признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.
В порядке ст. 39.1 Закона о защите конкуренции Ивановское УФАС России 24.05.2018 выдало Администрации Междуреченского сельского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области предупреждение о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.
Во исполнение указанного предупреждения Администрации поселения надлежало в срок до 01.09.2018 прекратить указанные действия, путем принятия мер, направленных на соблюдение действующего законодательства при передаче объектов теплоснабжения (котельной, расположенной по адресу: Ивановская область, Заволжский район, д. Коротиха, ул. Центральная, д. 25) хозяйствующим субъектам.
По ходатайствам Администрации поселения срок выполнения указанного предупреждения в соответствии с ч. 5 ст. 39.1 Закона о защите конкуренции неоднократно продлялся.
Ивановское УФАС России, удовлетворяя ходатайство Администрации поселения от 30.11.2018 №1802, продлило срок выполнения предупреждения до 01.04.2019.
В установленный срок Администрацией поселения не были приняты достаточные меры для исполнения предупреждения Ивановского УФАС России, поскольку договор №ЗТС-1КК/18 от 22.12.2017 на техническое обслуживание и текущий ремонт котельной, расположенной по адресу: Ивановская область, Заволжский район, д. Коротиха, ул. Центральная, д. 25, заключенный между Администрацией Междуреченского сельского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области и ООО «ЗаречьеТеплоСервис» действует до настоящего времени.
Таким образом, Администрация Междуреченского сельского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области не исполнила предупреждение Ивановского УФАС России от 24.05.2018.
В соответствии с частью 8 статьи 391 Закона о защите конкуренции в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.
На основании изложенного издан приказ Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области от 11.04.2019 №26 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения Администрацией Междуреченского сельского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области (юридический и фактический адрес: 155421, Ивановская область, Заволжский район, с. Заречный, ул. Максима Горького, д. 6, ИНН: 3703043885) ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции.
Руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,
определил:
1. Назначить дело № 037/01/15-38/2019 (02-15/2019-011) к рассмотрению на 14 час. 00 мин. 15 мая 2019 года по адресу: г. Иваново, ул. Жарова, д. 10, каб. № 410.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 037/01/15-38/2019 (02-15/2019-011) в качестве:
заявителя - ООО «ЭСК Гарант» (ИНН 7727743393, ОГРН 1117746166383, адрес: 153012, Ивановская область, г. Иваново, ул. Суворова, д. 76, оф. 76);
ответчика - Администрацию Междуреченского сельского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области (ИНН: 3703043885, ОГРН 1103703000356, адрес: 155421, Ивановская область, Заволжский район, с. Заречный, ул. Максима Горького, д. 6);
лица, располагающего сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах - Администрацию Заволжского муниципального района Ивановской области (ИНН 3710002304, ОГРН 1023701592749, адрес: 155412, Ивановская область, Заволжский район, г. Заволжск, ул. Мира, д. 7).
3. Администрации Междуреченского сельского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области в срок до 07.05.2019 представить в Ивановское УФАС России:
- письменные пояснения по обстоятельствам дела;
- иные документы и сведения, которые будут способствовать рассмотрению дела по существу.
Явка представителей заявителя, ответчика и лица, располагающего сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах (с доверенностями на участие в рассмотрении дела) обязательна.
Копии направляемых документов должны быть заверены и представлены сопроводительным письмом со ссылкой на регистрационный номер и дату исходящего документа Ивановского УФАС России.
Председатель Комиссии О.П. Строганова