Решение б/н Решение об отказе во включении сведений о ИП Марзаевой Н.В. ... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е
Об отказе во включении сведений о недобросовестном поставщике в Реестр
№ 07-04/2011-007
Дата принятия решения 15 апреля 2011 года город Иваново
Дата изготовления решения 20 апреля 2011 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия Ивановского УФАС России) в составе: <…>;
при участии <….> Центра трудовой адаптации осужденных ФБУ ИК-3 УФСИН России по Ивановской области <…>, индивидуального предпринимателя Марзаевой Н.<…> В.<…> (<…>),
у с т а н о в и л а:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области 31 марта 2011 года от ФБУ ИК-3 УФСИН России по Ивановской области (далее – заявитель, заказчик), поступили материалы, свидетельствующие о признании индивидуального предпринимателя Марзаевой Н.<…> В.<…> (далее – победитель) уклонившейся от заключения государственного контракта на поставку кофе «TCHIBO Gold Selection» натуральный растворимый сублимированный в стеклянной банке по 95 гр., ГОСТ Р 51881-2002, или эквивалент в количестве 720 шт. (далее – государственный контракт) в соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов).
Ивановским УФАС России, на основании ч. 8 ст. 19 Закона о размещении заказов и ч. 12 Постановления Правительства РФ от 15.05.2007 № 292 «Об утверждении Положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков» (далее – Постановление), было решено провести проверку факта уклонения ИП Марзаевой Н.В. от заключения контракта.
Рассмотрев представленные заявителем и ИП Марзаевой Н.В. документы, заслушав представителей лиц, участвующих в заседании Комиссии Ивановского УФАС России, было установлено следующее.
04 марта 2011 года заявителем на официальном сайте РФ (www.zakupki.gov.ru) было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку кофе «TCHIBO Gold Selection» натуральный растворимый сублимированный в стеклянной банке по 95 гр., ГОСТ Р 51881-2002, или эквивалент в количестве 720 шт.
В соответствии с протоколом подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 22.03.2011 года ИП Марзаева Н.В. была признана победителем рассматриваемого аукциона.
В соответствии с частью 2 статьи 41.12 Закона о размещении заказов, заказчик, уполномоченный орган в течение четырех дней со дня размещения на электронной площадке указанного в части 8 статьи 41.11 Закона о размещении заказов протокола направляют оператору электронной площадки без подписи заказчика проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником открытого аукциона, с которым заключается контракт, в проект контракта, прилагаемого к документации об открытом аукционе в электронной форме.
На заседании Комиссии Ивановского УФАС России, представитель заявителя пояснила, что заказчик своевременно исполнил обязанность по направлению оператору электронной площадки проекта контракта.
В соответствии с ч. 3 ст. 41.12 Закона о размещении заказов, в течение одного часа с момента получения проекта контракта оператор электронной площадки направляет проект контракта без электронной цифровой подписи лица, имеющего право действовать от имени заказчика, участнику открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт.
В соответствии с ч. 4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов, в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта или предусмотренный частью 4.1 настоящей статьи протокол разногласий.
На заседании Комиссии Ивановского УФАС России, ИП Марзаева Н.В. пояснила, что действительно нарушила установленный законом срок направления оператору электронной площадки проекта контракта.
Из пояснений ИП Марзаевой Н.В. следует, что данное нарушение сроков произошло не намеренно. В установленный законом период для подписания контракта с ФБУ ИК-3 УФСИН России по Ивановской области (с 24.03.2011 г. по 29.03.2011 г.) ИП Марзаева Н.В. одновременно принимала участие в нескольких иных размещениях заказов, и из-за загруженности по работе пропустила срок подписания контракта в рассматриваемом открытом аукционе на поставку кофе «TCHIBO Gold Selection» натуральный растворимый сублимированный в стеклянной банке по 95 гр., ГОСТ Р 51881-2002, или эквивалент в количестве 720 шт. ИП Марзаева Н.В. так же сообщила, что не имела намерения уклоняться от заключения контракта и в настоящее время готова заключить и исполнить указанный государственный контракт.
Как следует из пояснений представителя заказчика, с победителем проводились переговоры об условиях исполнения контракта, кроме того, в соответствии с п. 4.1 ст. 9 Закона о размещении заказов было достигнуто соглашение об уменьшении цены контракта. Учитывая факт не умышленного пропуска установленного ч. 4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов срока заключения контракта, заказчик не настаивает на включении ИП Марзаевой Н.В. в реестр недобросовестных поставщиков и выражает согласие на заключение государственного контракта с ИП Марзаевой Н.В.
При изложенных обстоятельствах, Комиссия Ивановского УФАС России полагает, что включение сведений об ИП Марзаевой Н.В. в реестр недобросовестных поставщиков нецелесообразно.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 17, 19 Закона о размещении заказов Комиссия Ивановского УФАС России,
Р Е Ш И Л А:
- Сведения, представленные ФБУ ИК-3 УФСИН России по Ивановской области в отношении ИП Марзаевой Н.<…> В.<…> (<…>) в реестр недобросовестных поставщиков, не включать.
- Выдать ИП Марзаевой Н.В. предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.
Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные законом.
Подписи членов Комиссии
ПРЕДПИСАНИЕ
Дата вынесения 15 апреля 2011 года город Иваново
Дата изготовления 20 апреля 2011 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <…>,
по результатам рассмотрения обращения ФБУ ИК-3 УФСИН России по Ивановской области, в котором содержались сведения об уклонении ИП Марзаевой Н.В., победившей в открытом аукционе в электронной форме на поставку кофе «TCHIBO Gold Selection» натуральный растворимый сублимированный в стеклянной банке по 95 гр., ГОСТ Р 51881-2002, или эквивалент в количестве 720 шт., от заключения государственного контракта, выявив нарушения законодательства Российской Федерации о размещении заказов, на основании статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) и своего решения от 15 апреля 2011 года,
п р е д п и с ы в а е т:
1. Участнику размещения заказа – ИП Марзаевой Н.В. исполнить требования ч. 4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов, направив подписанный проект государственного контракта оператору электронной площадки в срок до 16 мая 2011 года.
2. Оператору электронной площадки – ОАО «Единая электронная торговая площадка» в срок до 16 мая 2011 года обеспечить возможность направления в свой адрес участником размещения заказа ИП Марзаевой Н.В. проекта государственного контракта на поставку кофе «TCHIBO Gold Selection» натуральный растворимый сублимированный в стеклянной банке по 95 гр., ГОСТ Р 51881-2002, или эквивалент в количестве 720 шт., и в соответствии со ст. 41.12 Закона о размещении заказов в сроки установленные законом совершить все дальнейшие действия, связанные с процедурой заключения контракта, предписанные указанной нормой закона.
3. ИП Марзаевой Н.В. о выполнении настоящего предписания сообщить в Ивановское УФАС России в срок до 20 мая 2011 года с приложением подтверждающих документов
Подписи членов Комиссии