Решение б/н Решение о включении сведений об ООО «Владресурсы плюс» в РНП... от 9 июня 2011 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е
о включении сведений о недобросовестном поставщике в Реестр
№ 07-04/2011-034
Дата принятия решения 01 сентября 2011 года город Иваново
Дата изготовления решения 06 сентября 2011 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия Ивановского УФАС России) в составе: <….>,
при участии заведующей отделом муниципального заказа администрации городского округа Шуя <….>; директора МОУ СОШ №
у с т а н о в и л а:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области 19 августа 2011 года от МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8» г. Шуя (далее – заявитель, заказчик), поступили материалы, свидетельствующие о признании ООО «Владресурсы плюс» (далее – Общество, победитель) уклонившимся от заключения муниципального контракта на выполнение работ по замене оконных блоков в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8» г. Шуя (далее – муниципальный контракт) в соответствии с ч. 11 ст. 41.12 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов).
Ивановским УФАС России, на основании ч. 8 ст. 19 Закона о размещении заказов и ч. 12 Постановления Правительства РФ от 15.05.2007 № 292 «Об утверждении Положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков» (далее – Постановление), было решено провести проверку факта уклонения ООО «Владресурсы плюс» от заключения контракта.
Рассмотрев представленные заявителем, уполномоченным органом и Обществом документы, заслушав представителей лиц, участвующих в заседании Комиссии Ивановского УФАС России на предмет решения вопроса о включении сведений относительно ООО «Владресурсы плюс» в реестр недобросовестных поставщиков, либо отказе от включения таких сведений в указанный реестр, было установлено следующее.
23 июня 2011 года отделом муниципального заказа администрации городского округа Шуя (далее – уполномоченный орган) на официальном сайте РФ (www.zakupki.gov.ru) было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по замене оконных блоков в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8» г. Шуя (регистрационный № извещения 0133300006611000261).
В соответствии с протоколом подведения итогов открытого аукциона в электронной форме № 90.1 от 21.07.2011 года ООО «Владресурсы плюс» было признано победителем рассматриваемого аукциона.
В соответствии с частью 2 статьи 41.12 Закона о размещении заказов, заказчик, уполномоченный орган в течение четырех дней со дня размещения на электронной площадке указанного в части 8 статьи 41.11 Закона о размещении заказов протокола направляют оператору электронной площадки без подписи заказчика проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником открытого аукциона, с которым заключается контракт, в проект контракта, прилагаемого к документации об открытом аукционе в электронной форме.
На заседании Комиссии Ивановского УФАС России, представитель заявителя пояснила, что заказчик своевременно исполнил обязанность по направлению оператору электронной площадки проекта контракта.
В соответствии с ч. 3 ст. 41.12 Закона о размещении заказов, в течение одного часа с момента получения проекта контракта оператор электронной площадки направляет проект контракта без электронной цифровой подписи лица, имеющего право действовать от имени заказчика, участнику открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт.
В соответствии с ч. 4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов, в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта или предусмотренный частью 4.1 настоящей статьи протокол разногласий.
На заседании Комиссии Ивановского УФАС России представители ООО «Владресурсы плюс» пояснили, что Общество не подписало в срок указанный муниципальный контракт, ввиду того, что не сможет изготовить окна по тем характеристикам, которые были установлены заказчиком в техническом задании аукционной документации (стеклопакет толщиной
На вопрос Комиссии Ивановского УФАС России о том, зачем Общество принимало участие в данном открытом аукционе, если осознавало, что не имеет возможности для установки окон по установленным заказчиком техническим характеристикам, представители ООО «Владресурсы плюс» не смогли дать аргументированный ответ.
Дополнительно, представитель заявителя пояснила, что поскольку ООО «Владресурсы плюс» было единственным участником аукциона, а так же, крайней необходимостью выполнения данных работ до начала зимнего сезона (в школе начался учебный процесс), заказчиком было принято решение о размещении нового открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по замене оконных блоков в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8» г. Шуя, который находится на стадии приёма заявок.
В соответствии с ч. 11. ст. 41.12 Закона о размещении заказов, участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если такой участник открытого аукциона в срок, предусмотренный частями 4, 4.4 и 4.6 указанной статьи, не направил оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа, проект контракта или протокол разногласий в случаях, предусмотренных настоящей статьей, либо не направил подписанный электронной цифровой подписью указанного лица проект контракта по истечении тринадцати дней со дня размещения на электронной площадке указанного в части 8 статьи 41.11 Закона о размещении заказов протокола в случае, предусмотренном частью 4.4 указанной статьи, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта при условии, что заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.
Учитывая изложенное, Комиссия Ивановского УФАС России полагает, что признание ООО «Владресурсы плюс», победившем в открытом аукционе в электронной форме на выполнение работ по замене оконных блоков в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8» г. Шуя, уклонившимся от заключения муниципального контракта является обоснованным.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 17, 19 Закона о размещении заказов Комиссия Ивановского УФАС России,
Р Е Ш И Л А:
1. Сведения, представленные МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8» г. Шуя в отношении общества с ограниченной ответственностью «Владресурсы плюс» (ИНН № 3328415682; юридический адрес: 600007, РФ, г. Владимир, ул. 16 лет Октября, д. 1) включить в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с уклонением от заключения муниципального контракта сроком на два года.
2. Датой включения сведений в отношении общества с ограниченной ответственностью «Владресурсы плюс» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.
Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные законом.
Подписи членов Комиссии