Определение №037/01/10-292/2019 Определение об установлении новых сроков исполнения предписа... от 19 марта 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(Ивановское УФАС России)
153000, г. Иваново, ул. Жарова, д. 10; тел/факс: (4932) 32-85-73; 32-63-60; e-mail: to37@fas.gov.ru,
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ НОВЫХ СРОКОВ ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЯ ПО ДЕЛУ №037/01/10-292/2019 (02-10/2019-004) В СВЯЗИ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ ОТВЕТЧИКА К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ В СРОК ПРЕДПИСАНИЯ ДЕЛУ №037/01/10-292/2019 (02-10/2019-004)
19 марта 2020 г. г. Иваново
Комиссия Ивановского УФАС России в составе: председателя комиссии –... – руководителя управления; членов комиссии: ...- главного государственного инспектора отдела антимонопольного контроля и контроля органов власти, ... – главного специалиста-эксперта аналитического отдела, рассмотревшая дело №037/01/10-292/2019 (02-10/2019-004) по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Центр Авиа» (...) п. 10 ч. 1 ст. 10 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
Решением Ивановского УФАС России по делу №037/01/10-292/2019 (02-10/2019-004) установлен факт нарушения ООО «Центр Авиа», занимающего доминирующее положение на товарном рынке услуг «по обеспечению взлета, посадки и стоянки воздушных судов»; «предоставлению аэровокзального комплекса»; «обеспечению авиационной безопасности»; «обслуживанию пассажиров»; «обеспечению заправки воздушных судов авиационным топливом»; «хранению авиационного топлива», в границах территории аэропорта «Иваново», выразившиеся в злоупотреблении таким положением путем самостоятельного установления тарифов на обеспечение взлета-посадки, временной стоянки воздушных судов, предоставление аэровокзального комплекса, обеспечение авиационной безопасности, обслуживание пассажиров, на обеспечение заправки воздушных судов авиационным топливом, хранение авиационного топлива, подлежащих государственному ценовому регулированию, и взимания соответствующей платы с контрагентов, п. 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции, Закон №135-ФЗ).
По результатам вынесения указанного решения ООО «Центр Авиа» выдано обязательное для исполнения предписание по делу №037/01/10-292/2019 (02-10/2019-004) от 29.11.2019 о прекращении нарушения антимонопольного законодательства и совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.
В соответствии с указанным Предписанием ООО «Центр Авиа» надлежало в срок до 03 февраля 2020 года прекратить злоупотребление доминирующим положением на рынке услуг «по обеспечению взлета, посадки и стоянки воздушных судов»; «предоставлению аэровокзального комплекса»; «обеспечению авиационной безопасности»; «обслуживанию пассажиров»; «обеспечению заправки воздушных судов авиационным топливом»; «хранению авиационного топлива», в границах территории аэропорта «Иваново» и совершить действия, направленные на устранение последствий нарушения антимонопольного законодательства, путем принятия необходимых и достаточных мер по установлению тарифов на услуги «по обеспечению взлета, посадки и стоянки воздушных судов»; «предоставлению аэровокзального комплекса»; «обеспечению авиационной безопасности»; «обслуживанию пассажиров»; «обеспечению заправки воздушных судов авиационным топливом»; «хранению авиационного топлива» в аэропорту г. Иваново для чего обратиться за утверждением тарифа в уполномоченный государственный орган в сфере регулирования тарифов.
О выполнении вышеуказанного Предписания необходимо было сообщить в антимонопольный орган в срок не позднее 5 дней со дня его выполнения.
Решение и предписание по делу №037/01/10-292/2019 (02-10/2019-004) от 29.11.2019 получены ООО «Центр Авиа» 06.12.2019, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении №15397142570280, а также сведениями с сайта Почты России.
Статья 52 Закона о защите конкуренции предусматривает, что исполнение предписания антимонопольного органа приостанавливается до дня вступления решения арбитражного суда в законную силу в случае принятия заявления об обжаловании предписания к производству арбитражного суда.
Документов, подтверждающих обращение ООО «Центр Авиа» с заявлением в Арбитражный суд Ивановской области за обжалованием решения и предписания по делу №037/01/10-292/2019 (02-10/2019-004), и принятие соответствующего заявления арбитражным судом к производству, не предоставлено. Аналогичная информация отсутствует и на официальном сайте Арбитражного суда Ивановской области в сети Интернет (http://ivanovo.arbitr.ru/).
Следовательно, оснований для приостановления срока исполнения Предписания не возникало, в связи с чем ООО «Центр Авиа» необходимо было выполнить действия до 03.02.2020.
ООО «Центр Авиа» в порядке реализации права, закрепленного частью 5 статьи 51 Закона о защите конкуренции, могло обратиться с ходатайством о продлении срока исполнения Предписания на срок не более чем 6 месяцев. Однако, указанным правом не воспользовалось, мотивированных причин и объективных доказательств невозможности совершения действий в установленный в Предписании срок не представило.
05.02.2020 ООО «Центр Авиа» обратилось с ходатайством о продлении срока исполнения предписания по делу, мотивировав необходимость такого продления отсутствием сведений о форме и порядке обращения в государственный орган в сфере регулирования тарифов.
Определением Комиссии от 06.02.2020 в удовлетворении требований ООО «Центр Авиа» о продлении срока исполнения Предписания отказано, поскольку ходатайство заявлено после истечения срока его исполнения, что исключает возможность продления уже пропущенного срока.
На основании изложенного, Ивановское УФАС России в соответствии с положениями части 4 статьи 51 Закона о защите конкуренции приходит к выводу, что Предписание ООО «Центр Авиа» не исполнено, поскольку предписанные действия Обществом не выполнены.
В связи с изложенным в отношении ООО «Центр Авиа» возбуждено дело №037/04/19.5-97/2020 (02-22/2019-009) по признакам нарушения ч. 2.6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По результатам рассмотрения дела №037/04/19.5-97/2020 (02-22/2020-009) об административном правонарушении ООО «Центр Авиа» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.
В связи с привлечением ООО «Центр Авиа» к административной ответственности за невыполнение в установленный срок Предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства №037/01/10-292/2019 (02-10/2019-004) и вынесения в отношении данного лица постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №037/04/19.5-97/2020 (02-22/2020-009) от 19.03.2020, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
- На основании части 7 статьи 51 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции» установить новый срок исполнения предписания по делу №037/01/10-292/2019 (02-10/2019-004).
- ООО «Центр Авиа» исполнить предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства №037/01/10-292/2019 (02-10/2019-004) срок до19 мая 2020 года.
- ООО «Центр Авиа» об исполнении предписания письменно сообщить в Ивановское УФАС России в течение пяти дней со дня его исполнения.
Председатель Комиссии
Члены комиссии: