База решений
и правовых актов

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(Ивановское УФАС России)

153000, г. Иваново, ул. Жарова, д. 10; тел: (4932) 32-85-73, факс: (4932) 32-63-60; e-mail: to37@fas.gov.ru

Р Е Ш Е Н И Е

РНП - №37 – 006 по делу №037/06/104-27/2022 (07-02/2022-006)

о включении сведений о недобросовестном Поставщике

в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

Дата принятия решения: 21 января 2022 года                                                      город Иваново

Дата изготовления решения: 26 января 2022 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Ивановского УФАС России) в составе:

<…>,

в отсутствие представителей ФГБОУ ВО «Ивановский государственный химико-технологический университет» (далее – Заказчик, Заявитель), общества с ограниченной ответственностью «Виран» (далее – ООО «Виран», Общество, Поставщик) (информация о поступлении обращения, его содержании, а также о месте и времени его рассмотрения была своевременно направлена указанным лицам),

на основании ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), п. 13 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 №1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (вместе с «Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)») (далее - Правила),

у с т а н о в и л а:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области 12.01.2022 от ФГБОУ ВО «Ивановский государственный химико-технологический университет» поступили материалы, свидетельствующие об одностороннем отказе Заказчика от исполнения контракта на поставку спектрофлуориметрического детектора (реестровый номер контракта 1372801281821000014), вследствие существенного нарушения ООО «Виран» условий контракта.

13.01.2022 Ивановское УФАС России направило ФГБОУ ВО «Ивановский государственный химико-технологический университет» уведомление о несоответствии обращения требованиям, предусмотренным приложением №1 Правил, ввиду отсутствия информации, указанной в пп. «а» п. 9 и пп. «в» п. 8 Правил, и о необходимости направить в Ивановское УФАС России соответствующую информацию не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днем получения уведомления.

14.01.2022, в установленный срок, ФГБОУ ВО «Ивановский государственный химико-технологический университет» направило информацию и документы в Ивановское УФАС России. 

Рассмотрев представленные Заявителем документы, установлено следующее.

30.07.2021 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.zakupki.gov.ru) (далее – официальный сайт) было размещено извещение 0333100004521000015 о проведении электронного аукциона на поставку спектрофлуориметрического детектора, а также соответствующая документация. Начальная (максимальная) цена контракта – 1 175 020 руб.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 18.08.2021, рассмотрев заявку единственного участника электронного аукциона, подавшего ценовое предложение, единая комиссия приняла решение о соответствии заявки ООО «Виран» требованиям, установленным в документации о закупке. Электронный аукцион был признан несостоявшимся.

По итогам проведения указанной закупки 30.08.2021 между ФГБОУ ВО «Ивановский государственный химико-технологический университет» и ООО «Виран» был заключен контракт №38/44-21-А на поставку спектрофлуориметрического детектора (далее - контракт).

На основании п. 1.1 контракта Поставщик обязуется поставить Детектор спектрофлуориметрический (далее - Товар), а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Согласно п. 3.1 контракта Поставщик самостоятельно доставляет Товар Заказчику по адресу: 153000, г. Иваново, проспект Шереметевский, д.7 (далее - место доставки), в срок до 01.12.2021.

Поставщик не менее чем за 5 дней до осуществления поставки Товара направляет в адрес Заказчика уведомление о времени и дате доставки Товара в место доставки.

В соответствии с п. 4.1 контракта Поставщик обязан:

- поставить Товар в порядке, количестве, в срок и на условиях, предусмотренных контрактом и спецификацией;

- обеспечить соответствие поставляемого Товара требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам), сертификации, лицензирования, установленным законодательством Российской Федерации и контрактом;

- обеспечить за свой счет устранение выявленных недостатков Товара или осуществить его соответствующую замену в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом;

- осуществить монтаж и наладку Товара в соответствии со спецификацией, провести обучение персонала;

- в случае принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения направить его Заказчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу Заказчика, указанному в контракте, а также телеграммой либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование данного уведомления и получение Поставщиком подтверждения о его вручении Заказчику;

- предоставлять Заказчику по его требованию документы, относящиеся к предмету контракта, а также своевременно предоставлять Заказчику достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта.

По состоянию на 01.12.2021 Товар поставлен не был, уведомление о времени и дате доставки Товара Заказчику направлено не было.

В связи с чем, 01.12.2021 Заказчик направил в адрес Поставщика претензию о необходимости в течение 2-х рабочих дней сообщить дату поставки товара и исполнить обязательства по контракту. Ответ на данную претензию Заказчику от Поставщика не поступал.

08.12.2021 Заказчик направил Обществу претензию о необходимости поставить товар до 10.12.2021.

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом. Аналогичное положение Закона о контрактной системе содержится в п. 9.5 контракта.

На основании ч. 2 ст. 523 Гражданского кодекса Российской Федерации, нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

В связи с непоставкой товара, 13.12.2021 ФГБОУ ВО «Ивановский государственный химико-технологический университет» было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

ФГБОУ ВО «Ивановский государственный химико-технологический университет» своевременно были выполнены указанные требования Закона о контрактной системе. 14.12.2021 решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта было направлено Обществу письмом через курьерскую службу ООО «Ксе-Логистик» и размещено на официальном сайте.

20.12.2021 Заказчику вернулась корреспонденция из курьерской службы с комментарием «офис не найден».

Следовательно, датой надлежащего уведомления Исполнителя об одностороннем отказе от исполнения контракта является 20.12.2021.

На основании ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Учитывая изложенное, правовые последствия в виде расторжения контракта наступили в рассматриваемом случае с 31.12.2021.

Соответствующая информация о расторжении контракта размещена Заказчиком на официальном сайте.

В соответствии с ч. 4 ст. 104 Закона о контрактной системе Заказчик либо уполномоченный орган или уполномоченное учреждение, наделенные полномочиями в соответствии со ст. 26 Закона о контрактной системе, направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, обращение о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков не позднее чем через три рабочих дня с даты признания в соответствии с Законом о контрактной системе участника закупки уклонившимся от заключения контракта, расторжения контракта по основаниям, указанным в ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе.

На основании указанной нормы, 12.01.2022 Заказчик направил в Ивановское УФАС России документы, предусмотренные Законом о контрактной системе.

Письменных возражений от ООО «Виран» в адрес Ивановского УФАС России на обращение ФГБОУ ВО «Ивановский государственный химико-технологический университет» о включении сведений об Обществе в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не поступало. На заседание Комиссии Ивановского УФАС России Общество представителей не направило. При таких обстоятельствах Комиссия Ивановского УФАС России приходит к выводу о наличии оснований для включения сведений об ООО «Виран», поданных Заказчиком, в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В соответствии с ч. 16 ст. 95, ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном Законом о контрактной системе порядке в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 95, 99, 104 Закона о контрактной системе, Комиссия Ивановского УФАС России

Р Е Ш И Л А:

Сведения, представленные ФГБОУ ВО «Ивановский государственный химико-технологический университет» в отношении ООО «Виран» (ИНН: 9725044724; 115407, г. Москва, Муниципальный округ Нагатинский затон вн.тер.г., Нагатинская наб., д. 62, этаж 1, помещ. 10 ком 12), <…>, включить в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта на поставку спектрофлуориметрического детектора (реестровый номер контракта 1372801281821000014), вследствие существенного нарушения ООО «Виран» условий контракта, сроком на два года.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные законом.

Подписи членов Комиссии