База решений
и правовых актов

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(Ивановское УФАС России)

153000, г. Иваново, ул. Жарова, д. 10; тел: (4932) 32-85-73, факс: (4932) 32-63-60; e-mail: to37@fas.gov.ru

РЕШЕНИЕ №037/06/82.1-489/2021 (07-15/2021-223)

Дата оглашения решения: 14 сентября 2021 года                                            город Иваново

Дата изготовления решения: 14 сентября 2021 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Ивановского УФАС России) в составе: <…>,

заседание проведено в режиме видеоконференцсвязи при участии представителей:

ООО «Компьютер-сервис» (далее – Заявитель, Общество): <…>,

Городской Думы городского округа Шуя (далее - Заказчик): <…>,

Администрации городского округа Шуя: <…>,

рассмотрев жалобу ООО «Компьютер-сервис» на действия комиссии по осуществлению закупок Администрации городского округа Шуя при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку картриджей для цветного принтера (извещение №0133300006621000180), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

07.09.2021 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области поступила жалоба ООО «Компьютер-сервис» на действия комиссии по осуществлению закупок Администрации городского округа Шуя при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку картриджей для цветного принтера (извещение №0133300006621000180).

В своей жалобе Заявитель указывает, что комиссия по осуществлению закупок Администрации городского округа Шуя неправомерно отклонила заявку Общества на участие в запросе котировок в электронной форме, так как в нарушение п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, Заказчик не сопроводил товарный знак картриджа словами «или эквивалент». В требованиях к товару указано: совместимость с устройством печати, установленным у Заказчика, вместе с тем, прописан товарный знак картриджа, что вводит в заблуждение участников закупки.

ООО «Компьютер-сервис» указало в заявке на участие в запросе котировок в электронной форме совместимые картриджи «Colortek», в связи с чем, заявка Общества на участие в запросе котировок в электронной форме должна была быть признана соответствующей требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме.

Относительно доводов Заявителя по обжалованию положений извещения о проведении запроса котировок в электронной форме, Комиссия Ивановского УФАС России отмечает следующее.

Согласно ч. 4 ст. 105 Закона о контрактной системе жалоба на положения документации и (или) извещения о проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таких процедурах.

В соответствии с извещением о проведении запроса котировок в электронной форме дата окончания подачи заявок - 02.09.2021. Жалоба подана Заявителем в Ивановское УФАС России – 07.09.2021, то есть после окончания срока подачи заявок на участие в рассматриваемом запросе котировок в электронной форме.

Таким образом, в силу ч. 4 ст. 105 Закона о контрактной системе, доводы Заявителя относительно положений извещения о проведении запроса котировок в электронной форме не подлежат рассмотрению Комиссией Ивановского УФАС России.

Городская Дума городского округа Шуя, Администрация городского округа Шуя в своих возражениях на жалобу, а также их представители на заседании Комиссии Ивановского УФАС России указали, что не согласны с доводами жалобы ООО «Компьютер-сервис», нарушений при проведении закупки допущено не было.

Рассмотрев представленные ООО «Компьютер-сервис», Городской Думой городского округа Шуя, Администрацией городского округа Шуя, OOO «РТС-тендер» документы, заслушав представителей лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, проведя внеплановую проверку в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Ивановского УФАС России установила следующее.

26.08.2021 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.zakupki.gov.ru) было размещено извещение 0133300006621000180 о проведении запроса котировок в электронной форме на поставку картриджей для цветного принтера.

В соответствии с извещением о проведении запроса котировок в электронной форме, протоколом, составленным при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

- начальная (максимальная) цена контракта – 30 265 руб. 66 коп.;

- дата и время окончания подачи заявок – 02.09.2021 10:00;

- в соответствии с протоколом подведения итогов запроса котировок в электронной форме №0133300006621000180 от 03.09.2021 на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме было подано 4 заявки, по итогам их рассмотрения заявки участников закупки ООО «УЛЬТРА», ООО «КОМПЬЮТЕР-СЕРВИС» были отклонены, заявки участников закупки ООО «ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СКЛАД РАСХОДНЫХ МАТЕРИАЛОВ», ООО «КАРТРИДЖ МАРКЕТ» - признаны соответствующими требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме. Победителем запроса котировок в электронной форме было признано ООО «ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СКЛАД РАСХОДНЫХ МАТЕРИАЛОВ» с ценовым предложением 26 082 руб.

08.09.2021 по итогам проведения запроса котировок в электронной форме Городской Думой городского округа Шуя и ООО «ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СКЛАД РАСХОДНЫХ МАТЕРИАЛОВ» был заключен контракт на поставку картриджей для цветного принтера.

Согласно протоколу подведения итогов запроса котировок в электронной форме №0133300006621000180 от 03.09.2021 заявка Общества была отклонена на основании п. 1 ч. 11 ст. 82.1 Закона о контрактной системе в связи с несоответствием информации и документов требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме. В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки Заказчик указал товарный знак (картриджи: hp CF210X; hp CF211A; hp CF212A; hp- CF213A) без сопровождения такого указания словами «или эквивалент». Участник закупки предложил товарный знак (картриджи: Colortek hp CF210X; Colortek hp CF211A; Colortek hp CF212A; Colortek hp- CF213A), не соответствующий требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме (спецификации).

На основании пп. «а» п. 1 ч. 10 ст. 82.1 Закона о контрактной системе не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме, установленной в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме, члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявку, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с ч. 9 ст. 82.1 Закона о контрактной системе, и принимают решение о соответствии заявки на участие в запросе котировок в электронной форме требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме, или об отклонении заявки на участие в запросе котировок в электронной форме по основаниям, предусмотренным ч. 11 ст. 82.1 Закона о контрактной системе.

В соответствии с ч. 11 ст. 82.1 Закона о контрактной системе заявка на участие в запросе котировок в электронной форме подлежит отклонению в случаях:

1) непредставления информации и документов, предусмотренных ч. 5 ст. 82.1 Закона о контрактной системе, ч. 11 ст. 24.1 Закона о контрактной системе (за исключением случаев, предусмотренных Законом о контрактной системе), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме;

2) несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме в соответствии с ч. 1, ч. 1.1 (при наличии таких требований) ст. 31 Закона о контрактной системе;

3) предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со ст. 14 Закона о контрактной системе;

4) непредставления документов, предусмотренных п. 4 ч. 5 ст. 82.1 Закона о контрактной системе (если такие документы предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с ч. 3 ст. 14 Закона о контрактной системе), в случае, если в соответствии со ст. 14 Закона о контрактной системе в извещение о проведении запроса котировок в электронной форме включена информация о запрете допуска товаров, происходящих из иностранных государств;

5) выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в запросе котировок в электронной форме.

Согласно извещению о проведении запроса котировок в электронной форме объектом закупки является:

3Картридж hp CF212A для лазерного принтера  laserJet Pro 200 color M251n, желтый

Учитывая изложенное, Заказчику необходимы картриджи с товарным знаком «hp».

Общество в своей заявке на участие в запросе котировок в электронной форме указало:

Согласно информации, размещенной в общедоступных интернет-источниках, «Colortek» является зарегистрированным товарным знаком компании ООО «КОЛОРТЕК».

Учитывая положения извещения о проведении закупки, ООО «Компьютер-сервис» в заявке на участие в запросе котировок в электронной форме указало информацию (картриджи: Colortek hp CF210X; Colortek hp CF211A; Colortek hp CF212A; Colortek hp- CF213A), не соответствующую требованиям извещения о проведении закупки, вследствие чего, Комиссия Ивановского УФАС России полагает, что комиссия по осуществлению закупок Администрации городского округа Шуя правомерно отклонила заявку Общества на участие в запросе котировок в электронной форме.

Руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Ивановского УФАС России

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО «Компьютер-сервис» на действия комиссии по осуществлению закупок Администрации городского округа Шуя при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку картриджей для цветного принтера (извещение №0133300006621000180) необоснованной.

2. Доводы жалобы ООО «Компьютер-сервис» на положения извещения о проведении запроса котировок в электронной форме оставить без рассмотрения в соответствии с ч. 4 ст. 105 Закона о контрактной системе.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Подписи членов Комиссии