Решение №037/06/105-417/2019 Решение по жалобе ООО «ЭКСТРЕМФАРМ-С» от 28 октября 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
РЕШЕНИЕ №037/06/105-417/2019 (07-15/2019-233) |
Дата оглашения решения: 28 октября 2019 года город Иваново
Дата изготовления решения: 31 октября 2019 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Ивановского УФАС России) в составе:
председателя Комиссии: <…>;
членов Комиссии: <…>;
при участии представителей:
ОБУЗ «ГКБ №7» (далее – Заказчик): <…>,
Департамента конкурсов и аукционов Ивановской области (далее – Уполномоченный орган): <…>,
в отсутствие представителей ООО «ЭКСТРЕМФАРМ-С» (далее – Заявитель, Общество) (уведомлено о месте и времени рассмотрения жалобы)
рассмотрев жалобу ООО «ЭКСТРЕМФАРМ-С» на действия ОБУЗ «ГКБ №7», Департамента конкурсов и аукционов Ивановской области при проведении электронного аукциона на поставку лекарственного средства (МНН Меропенем) (извещение №0133200001719002778), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
21.10.2019 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области поступила жалоба ООО «ЭКСТРЕМФАРМ-С» на действия ОБУЗ «ГКБ №7», Департамента конкурсов и аукционов Ивановской области при проведении электронного аукциона на поставку лекарственного средства (МНН Меропенем) (извещение №0133200001719002778).
Заявитель в жалобе указывает на нарушение Заказчиком ч. 6 ст. 63 Закона о контрактной системе и несвоевременное размещение Уполномоченным органом на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.zakupki.gov.ru) (далее – официальный сайт) изменений в извещение и документацию о закупке, что не позволило ООО «ЭКСТРЕМФАРМ-С» подать заявку на участие в закупке.
Заказчик, Уполномоченный орган в своих возражениях на жалобу, а также их представители на заседании Комиссии Ивановского УФАС России указали, что считают жалобу Заявителя необоснованной, нарушений Закона о контрактной системе при проведении закупки допущено не было.
Рассмотрев представленные Заявителем, Заказчиком, Уполномоченным органом документы, заслушав представителей лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, проведя внеплановую проверку в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Ивановского УФАС России установила следующее.
27.09.2019 на официальном сайте были размещены извещение №0133200001719002778 о проведении электронного аукциона на поставку лекарственного средства (МНН Меропенем), документация о закупке. 08.10.2019 размещены изменения в извещение, документацию о закупке.
Согласно извещению, изменениям в извещение и документацию о закупке, протоколам, составленным в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя):
1) начальная (максимальная) цена контракта – 1 093 475 руб.;
2) дата и время окончания подачи заявок – 18.10.2019 08:00;
3) дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников – 21.10.2019;
4) дата проведения аукциона в электронной форме – 22.10.2019;
5) согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 21.10.2019 №0133200001719002778-1, по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подано 4 заявки, все участники электронного аукциона допущены до участия в закупке;
6) на основании протокола проведения электронного аукциона от 22.10.2019 №0133200001719002778-2 от участников закупки поступили следующие ценовые предложения:
|
Идентификационный номер заявки |
Участник закупки |
Предложение о цене контракта (руб.) |
|
246 |
Общество с ограниченной ответственностью «Базис» |
710 758,60 |
|
147 |
Общество с ограниченной ответственностью «Йотта-Фарм» |
765 432,35 |
|
125 |
Общество с ограниченной ответственностью «Фармацевтическое общество Волжская мануфактура» |
896 649,42 |
|
205 |
Общество с ограниченной ответственностью «Русмедфарм» |
1 082 540,24 |
В соответствии с ч. 6 ст. 63 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении электронного аукциона не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки при проведении такого аукциона не допускается. В течение одного дня с даты принятия данного решения заказчик размещает в единой информационной системе указанные изменения. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения изменений, внесенных в извещение о проведении такого аукциона, до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 63 Закона о контрактной системе, не менее чем семь дней.
В соответствии с извещением, размещенным на официальном сайте 27.09.2019, срок окончания подачи заявок - 10.10.2019. Согласно изменениям в извещение, размещенным на официальном сайте, срок окончания подачи заявок - 18.10.2019.
Таким образом, решение о внесении изменений в извещение о проведении электронного аукциона в рассматриваемом случае должно было быть принято не позднее 07.10.2019, размещено на официальном сайте не позднее 08.10.2019.
Согласно ч. 2 ст. 63 Закона о контрактной системе случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает триста миллионов рублей либо начальная (максимальная) цена контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства не превышает двух миллиардов рублей, заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении электронного аукциона не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.
Исходя из содержания измененного извещения, срок, указанный в ч. 2 ст. 63 Закона о контрактной системе, Заказчиком соблюден.
Письмом от 24.10.2019 Заказчиком в ответ на уведомление Ивановского УФАС России №07-15/3818 от 22.10.2019 представлено решение №1470 от 07.10.2019 о внесении изменений в извещение и документацию о закупке. Согласно приложенным к указанному письму Заказчика скрин-шотам с электронной почты, указанное решение 08.10.2019 направлено Заказчиком Уполномоченному органу для размещения на официальном сайте. 08.10.2019 данное решение Заказчика размещено Уполномоченным органом на официальном сайте.
На основании указанного, Комиссия Ивановского УФАС России не усматривает в действиях Заказчика, Уполномоченного органа нарушений Закона о контрактной системе, в связи с чем, признает жалобу Заявителя необоснованной.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Ивановского УФАС России
Р Е Ш И Л А:
Признать жалобу ООО «ЭКСТРЕМФАРМ-С» на действия ОБУЗ «ГКБ №7», Департамента конкурсов и аукционов Ивановской области при проведении электронного аукциона на поставку лекарственного средства (МНН Меропенем) (извещение №0133200001719002778) необоснованной.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии: <…>
Члены Комиссии: <…>