База решений
и правовых актов

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(Ивановское УФАС России)

153000, г. Иваново, ул. Жарова, д. 10; тел: (4932) 32-85-73, факс: (4932) 32-63-60; e-mail: to37@fas.gov.ru

РЕШЕНИЕ №037/06/64-506/2020 (07-15/2020-303)

Дата оглашения решения: 10 сентября 2020 года                                            город Иваново

Дата изготовления решения: 15 сентября 2020 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Ивановского УФАС России) в составе:

<…>,

в отсутствие представителей ООО «АтлантикПро» (далее - Общество), ФГБОУ ВО «Ивановский государственный политехнический университет» (информация о содержании жалобы, а также о месте и времени рассмотрения жалобы была своевременно направлена указанным лицам),

рассмотрев жалобу ООО «АтлантикПро» на действия ФГБОУ ВО «Ивановский государственный политехнический университет» при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту системы электроснабжения и общестроительные работы в общежитиях №3 и №4 ФГБОУ ВО "ИВГПУ" (извещение 0333100004120000011), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

03.09.2020 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области поступила жалоба ООО «АтлантикПро» на действия ФГБОУ ВО «Ивановский государственный политехнический университет» при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту системы электроснабжения и общестроительные работы в общежитиях №3 и №4 ФГБОУ ВО "ИВГПУ" (извещение 0333100004120000011).

Согласно первому доводу жалобы в данной закупке Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – официальный сайт) была размещена проектно-сметная документация не в полном объеме.

Во втором доводе жалобы Общество указывает, что Заказчиком не размещен в составе аукционной документации проект сметы контракта, а также, что документация о закупке не содержит перерасчет показателей сметной стоимости работ в текущем уровне цен, скорректированном на индекс учитывающий инфляцию на период строительных работ.

Согласно объяснениям Заказчика по доводам жалобы нарушений при проведении закупки допущено не было.

Рассмотрев представленные ООО «АтлантикПро», ФГБОУ ВО «Ивановский государственный политехнический университет» документы, проведя внеплановую проверку в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Ивановского УФАС России установила следующее.

27.08.2020 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.zakupki.gov.ru) было размещено извещение 0333100004120000011 о проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту системы электроснабжения и общестроительные работы в общежитиях №3 и №4 ФГБОУ ВО "ИВГПУ".

В соответствии с извещением о проведении электронного аукциона, документацией о закупке, протоколами, составленными в ходе проведения закупки:

- начальная (максимальная) цена контракта – 37 554 152 руб. 22 коп.;

- дата и время окончания подачи заявок – 04.09.2020 09:00;

- дата проведения аукциона в электронной форме - 04.09.2020;

- в соответствии с протоколом проведения электронного аукциона от 04.09.2020 от участников закупки поступили следующие ценовые предложения:

- в соответствии с протокол подведения итогов электронного аукциона от 09.09.2020 победителем закупки было признано - общество с ограниченной ответственностью "СМУ-17" ИНН 3702619132, предложившее цену контракта 37 366 381,46 рублей.

Первый довод жалобы Комиссия Ивановского УФАС России считает необоснованным ввиду следующего.

Согласно ч. 1 ст. 105 Закона о контрактной системе любой участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

На основании п. 4 ч. 8 ст. 105 Закона о контрактной системе жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки должна содержать указание на обжалуемые действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, доводы жалобы.

Комиссия Ивановского УФАС России установила, что жалоба не содержит указаний на то, в чем именно выражены нарушения в действиях Заказчика, проектная документация на официальном сайте размещена, в связи с чем, довод жалобы признан несостоятельным.

Относительно второго довода жалобы Комиссией Ивановского УФАС России установлено следующее.

В соответствии с п. 3 ч. 8 ст. 99 Закона о контрактной системе контроль в отношении определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта осуществляют органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.

На основании указанного выше, ввиду того, что рассмотрение довода жалобы по обоснованию начальной (максимальной) цены контракта не входит в компетенцию Ивановского УФАС России, письмом Ивановского УФАС России №07-15/3167 от 14.09.2020 жалоба ООО «АтлантикПро» была направлена по подведомственности в УФК по Ивановской области.

Руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Ивановского УФАС России

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО «АтлантикПро» на действия ФГБОУ ВО «Ивановский государственный политехнический университет» при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту системы электроснабжения и общестроительные работы в общежитиях №3 и №4 ФГБОУ ВО "ИВГПУ" (извещение 0333100004120000011) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Подписи членов комиссии