База решений
и правовых актов

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(Ивановское УФАС России)

153000, г. Иваново, ул. Жарова, д. 10; тел: (4932) 32-85-73, факс: (4932) 32-63-60; e-mail: to37@fas.gov.ru

РЕШЕНИЕ

№037/06/64-317/2021 (07-15/2021-147)

Дата оглашения решения: 17 июня 2021 года                                                  город Иваново

Дата изготовления решения: 22 июня 2021 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Ивановского УФАС России) в составе:

<…>,

в отсутствие представителей ООО «Джули» (далее – Общество, Заявитель), Администрации Старовичугского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области (далее - Заказчик), Департамента конкурсов и аукционов Ивановской области (информация о содержании жалобы, а также о месте и времени рассмотрения жалобы была своевременно направлена указанным лицам),

рассмотрев жалобу ООО «Джули» на действия Администрации Старовичугского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области при проведении электронного аукциона на выполнение капитального ремонта участка автомобильной дороги Советская - Кооперативная - 1 Мая Старовичугского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области с устройством водопропускных труб через р. Ярчиха (извещение №0133200001721001446), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),  

УСТАНОВИЛА:

09.06.2021 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области поступила жалоба ООО «Джули» на действия Администрации Старовичугского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области при проведении электронного аукциона на выполнение капитального ремонта участка автомобильной дороги Советская - Кооперативная - 1 Мая Старовичугского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области с устройством водопропускных труб через р. Ярчиха (извещение №0133200001721001446).

Согласно жалобе в данной закупке Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – официальный сайт) была размещена проектная документация не в полном объеме, а именно, без раздела №7 «Мероприятия по охране окружающей среды».

Согласно объяснениям Заказчика нарушений при проведении закупки допущено не было.

Рассмотрев представленные ООО «Джули», Администрации Старовичугского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области документы, проведя внеплановую проверку в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Ивановского УФАС России установила следующее.

01.06.2021 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.zakupki.gov.ru) было размещено извещение 0133200001721001446 о проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту участка автомобильной дороги Советская - Кооперативная - 1 Мая Старовичугского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области с устройством водопропускных труб через р. Ярчиха, а также соответствующая документация о закупке.

В соответствии с извещением о проведении электронного аукциона, документацией о закупке, протоколами, составленными в ходе проведения закупки:

- начальная (максимальная) цена контракта – 8 785 368,71 руб.;

- дата и время окончания подачи заявок – 10.06.2021 08:00;

- дата проведения аукциона в электронной форме - 10.06.2021;

- в соответствии с протоколом проведения электронного аукциона №0133200001721001446-2 от 10.06.2021 от участников закупки поступили следующие ценовые предложения:

- согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона №0133200001721001446-3 от 16.06.2021 по результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе, аукционной комиссией принято решение о соответствии требованиям, установленным документацией об электронном аукционе единственной заявки участника закупки - ООО «Дорожно-строительное Управление №1» (участник аукциона №1). Заявка ООО «Трансжилсервис» (участник аукциона №2) была отклонена аукционной комиссией по причине не представления выписки из реестра членов саморегулируемой организации,  а также электронных документов (их копий), подтверждающих соответствие участника электронного аукциона дополнительным требованиям, установленным в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе (Постановлением Правительства РФ от 04.02.2015 N 99) опыта исполнения (с учетом правопреемства) одного контракта (договора) на выполнение работ по строительству, реконструкции линейного объекта либо одного  контракта (договора), заключенного в соответствии с Законом о контрактной системе или Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», на выполнение работ по капитальному ремонту линейного объекта. Электронный аукцион был признан несостоявшимся.   

Комиссия Ивановского УФАС России считает жалобу необоснованной ввиду следующего.

Согласно ч. 1 ст. 105 Закона о контрактной системе любой участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

На основании п. 4 ч. 8 ст. 105 Закона о контрактной системе жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки должна содержать указание на обжалуемые действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, доводы жалобы.

Комиссия Ивановского УФАС России установила, что жалоба не содержит указаний на то, в чем именно выражены нарушения в действиях Заказчика, проектная документация на официальном сайте размещена в полном объеме, в связи с чем, жалоба признана необоснованной.

Руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Ивановского УФАС России

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО «Джули» на действия Администрации Старовичугского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области при проведении электронного аукциона на выполнение капитального ремонта участка автомобильной дороги Советская - Кооперативная - 1 Мая Старовичугского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области с устройством водопропускных труб через р. Ярчиха (извещение №0133200001721001446) необоснованной.  

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Подписи членов Комиссии