Решение №б/н Решение и предписание по делу №07-02/2014-041 об отказе во в... от 5 декабря 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е РНП- № 37-41
по делу № 07-02/2014-041 об отказе включения сведений о недобросовестном поставщике в Реестр
Дата принятия решения: 30 октября 2014 года город Иваново
Дата изготовления решения: 06 ноября 2014 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Ивановского УФАС России) в составе председателя Комиссии: <…>;
в присутствии представителей:
Областного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница №8» (далее – Заказчик, ОБУЗ Городская клиническая больница №8): <…>,
ООО «Азимут» (далее - Общество): <…>,
у с т а н о в и л а:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области 17.10.2014 от Областного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница №8» (далее - ОБУЗ «Городская клиническая больница №8») поступили материалы, свидетельствующие о признании ООО «Азимут» уклонившимся от заключения контракта на выполнение работ по текущему ремонту отмостки на территории ОБУЗ «Городская клиническая больница №8» в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области на основании ст. 99, 104 Закона о контрактной системе и ч. 11 Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» (далее – Постановление), было решено провести проверку факта уклонения ООО «Азимут» от заключения контракта.
Рассмотрев представленные ОБУЗ «Городская клиническая больница №8» и ООО «Азимут» документы, установлено следующее.
16.09.2014 на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) было размещено извещение № 0333300008314000015 о проведении запроса котировок на выполнение работ по текущему ремонту отмостки на территории ОБУЗ «Городская клиническая больница №8».
В соответствии с протоколом подведения итогов от 23.09.2014 было принято решение о признании победителем проведения запроса котировок ООО «Азимут».
В соответствии с ч. 8 ст. 78 Закона о контрактной системе в течение двух рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения и оценки заявок данный протокол передается победителю запроса котировок с приложением проекта контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в заявке на участие в запросе котировок.
Как следует из документов, представленных Заявителем в адрес Ивановского УФАС России, ОБУЗ «Городская клиническая больница №8» 24.09.2014 был передан представителю ООО «Азимут» подписанный протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок от 23.09.2014 № 0333300008314000015 и проект контракта на выполнение работ по текущему ремонту отмостки на территории ОБУЗ «Городская клиническая больница №8» с включенными в него условиями исполнения контракта, предусмотренными извещением о проведении данного запроса котировок, и ценой, предложенной победителем запроса котировок в заявке на участие в запросе котировок.
Согласно ч. 13 ст. 78 Закона о контрактной системе контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок и не позднее чем через двадцать дней с даты подписания указанного протокола.
Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок был подписан и размещен на официальном сайте 29.09.2014. Таким образом, контракт на выполнение работ по текущему ремонту отмостки на территории ОБУЗ «Городская клиническая больница №8» должен был быть подписан победителем не позднее 13.10.2014, однако в установленный законом срок ООО «Азимут» не подписало указанный контракт.
На заседании Комиссии Ивановского УФАС России представитель ООО «Азимут» пояснил, что действительно нарушил установленный законом срок подписания контракта. Данное нарушение произошло ненамеренно, вследствие того, что сотрудник - инженер ПТО, работающий в ООО «Азимут» по совместительству, которому было поручено вести всю документацию по участию в указанном запросе котировок, ошибся с датой последнего дня подписания контракта и предоставления обеспечения исполнения контракта. Учитывая указанный срок, исполнительный директор ООО «Азимут» полагая, что последний день для подписания контракта приходится на 17.10.2014, взял отпуск и выехал за пределы Ивановской области. Учитывая изложенное, подписать контракт в срок до 13.10.2014 не представлялось возможным. Представитель ООО «Азимут» также сообщил, что не имел намерения уклоняться от заключения контракта и в настоящее время готов заключить и исполнить государственный контракт.
Представитель ОБУЗ «Городская клиническая больница №8» на заседании Комиссии Ивановского УФАС России сообщил, что не настаивает на внесении ООО «Азимут» в реестр недобросовестных поставщиков и выражает свое согласие на заключение государственного контракта.
При изложенных обстоятельствах, Комиссия Ивановского УФАС России полагает, что включение сведений об ООО «Азимут» в реестр недобросовестных поставщиков нецелесообразно.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 104 Закона о контрактной системе Комиссия Ивановского УФАС России,
Р Е Ш И Л А:
1. Сведения, представленные ОБУЗ «Городская клиническая больница №8» в отношении ООО «Азимут» (ИНН: 3728003098; 153015, г. Иваново, ул. 2-я Каменная, д. 1а), в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
2. Выдать предписание об устранении нарушения законодательства о контрактной системе.
Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные законом.
Подписи членов Комиссии
ПРЕДПИСАНИЕ
Дата вынесения: 30 октября 2014 года город Иваново
Дата изготовления: 06 ноября 2014 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Ивановского УФАС России) в составе председателя Комиссии: <…>;
по результатам рассмотрения обращения Областного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница №8» (далее – ОБУЗ «Городская клиническая больница №8») в котором содержались сведения об уклонении ООО «Азимут» от заключения государственного контракта по итогам проведения запроса котировок на выполнение работ по текущему ремонту отмостки на территории ОБУЗ «Городская клиническая больница №8» (извещение № 0333300008314000015), на основании ст. 99, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и своего решения от 30 октября 2014 года,
п р е д п и с ы в а е т:
1. ООО «Азимут» исполнить требования ч. 13 ст. 78 Закона о контрактной системе направив подписанный государственный контракт, а также документ об обеспечении исполнения контракта ОБУЗ «Городская клиническая больница №8» в срок до 10 ноября 2014 года.
2. О выполнении настоящего предписания ООО «Азимут» сообщить в Ивановское УФАС России в срок до 14 ноября 2014 года с приложением подтверждающих документов.
Подписи членов Комиссии
Настоящее предписание может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные законом.
Примечание: за невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа ч. 7 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.