База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

 

Дата оглашения решения: 25 сентября 2015 года                                            город Иваново

Дата изготовления решения: 28 сентября 2015 года

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Ивановского УФАС России) в составе: <…>;

в присутствии представителей:

ФГБУЗ МЦ «Решма» ФМБА России (далее - Заказчик): <…>;

ООО «Багира» (далее - Заявитель): <…>;

ООО «ЭкспертВидео» (далее - Победитель): <…>,

 

УСТАНОВИЛА:

 

18 сентября 2015 года в Ивановское УФАС России поступила жалоба ООО «Багира» на действия ФГБУЗ МЦ «Решма» ФМБА России при проведении запроса котировок на поставку оборудования системы видеонаблюдения (включая монтаж и подключение оборудования) (извещение № 0333100000315000095).

По мнению Заявителя, заявка ООО «ЭкспертВидео» была подана по истечение срока, установленного для подачи заявок на участие в указанном запросе котировок. В нарушение норм Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) Заказчик не вернул данную заявку ООО «ЭкспертВидео».

Исходя из письменных пояснений Заказчика, а так же из пояснений представителя Заказчика, данных на заседании Комиссии Ивановского УФАС России по рассмотрению указанной жалобы, следует, что они с доводами жалобы не согласны, так как нарушений при проведении указанного запроса котировок допущено не было.

Рассмотрев представленные Заявителем и Заказчиком документы, заслушав представителей лиц участвующих в рассмотрении жалобы, проведя внеплановую проверку в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Ивановского УФАС России установила следующее.

04.09.2015 на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее – официальный сайт РФ), в соответствии с ч. 5 ст. 112 Закона о контрактной системе, было размещено извещение № 0333100000315000095 о проведении запроса котировок на поставку оборудования системы видеонаблюдения (включая монтаж и подключение оборудования). Начальная (максимальная) цена контракта составляет 352 913 руб. 33 коп.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 73 Закона о контрактной системе в извещении о проведении запроса котировок должна содержаться информация, указанная в пунктах 1 - 6 статьи 42 Закона о контрактной системе (в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта).

Согласно п. 6 ст. 42 Закона о контрактной системе в извещении об осуществлении закупки должна содержаться, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, срок, место и порядок подачи заявок участников закупки.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 73 Закона о контрактной системе в извещении о проведении запроса котировок должно также содержаться место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок.

Согласно ч. 7 ст. 74 Закона о контрактной системе прием заявок на участие в запросе котировок прекращается с наступлением срока вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок.

В силу ч. 2 ст. 77 Закона о контрактной системе заявка на участие в запросе котировок подается заказчику в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до вскрытия конверта, или в форме электронного документа до даты и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок, указанных в извещении о проведении запроса котировок.

В соответствии с ч. 5 ст. 77 Закона о контрактной системе заявки на участие в запросе котировок, поданные после окончания срока подачи таких заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются лицам, подавшим такие заявки.

Согласно извещению о проведении указанного запроса котировок датой и временем окончания подачи котировочных заявок определено - 16.09.2015 в 10 час. 00 мин., датой и временем вскрытия конвертов с заявками (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок также определено 16.09.2015 в 10 час. 00 мин.

В соответствии с выпиской из журнала регистрации поступления заявок, на участие в запросе котировок  было подано 2 заявки: от ООО «Багира» 16.09.2015 в 09 час. 49 мин. и ООО «ЭкспертВидео» 16.09.2015 в 10 час. 00 мин.

Как следует из пояснений ФГБУЗ МЦ «Решма» ФМБА России и не отрицается Заявителем, заявка ООО «ЭкспертВидео» была подана до вскрытия конвертов с заявками на участие в указанном запросе котировок.

Кроме того, допуск заявки ООО «ЭкспертВидео» к участию в закупке привел к увеличению количества ее участников и значительной экономии бюджетных средств, поскольку предложенная ООО «ЭкспертВидео» цена контракта (290 575 руб. 00 коп.) на 62 338 руб.  ниже начальной (максимальной) цены контракта.

Учитывая вышеизложенное, Комиссия Ивановского УФАС России приходит к выводу, что Заказчиком при принятии заявки ООО «ЭкспертВидео» к рассмотрению не были нарушены нормы Закона о контрактной системе.

Руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе Комиссия Ивановского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО «Багира» на действия ФГБУЗ МЦ «Решма» ФМБА России при проведении запроса котировок на поставку оборудования системы видеонаблюдения (включая монтаж и подключение оборудования) (извещение № 0333100000315000095) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Подписи членов Комиссии