База решений
и правовых актов

  

 

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(Ивановское УФАС России)

153000, г. Иваново, ул. Жарова, д. 10; тел: (4932) 32-85-73, факс: (4932) 32-63-60; e-mail: to37@fas.gov.ru

 

РЕШЕНИЕ №037/06/49-143/2022 (07-15/2022-043)

 

Дата оглашения решения: 25 марта 2022 года                                                 город Иваново

Дата изготовления решения: 30 марта 2022 года

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Ивановского УФАС России) в составе:

<…>,

заседание проведено в режиме видеоконференцсвязи при участии представителей:

Департамента конкурсов и аукционов Ивановской области (далее – Аукционная комиссия): <…>,<…>,;

ООО «ПрофСтрой» (далее - Заявитель): <…>,;

ООО «Брайтон» (далее – Участник электронного аукциона): <…>,;

ОБУЗ «Кинешемская ЦРБ» (далее – Организатор закупки): <…>,;

в отсутствие представителей ОБУЗ «Вичугская центральная районная больница», ОБУЗ «Лухская центральная районная больница», ОБУЗ «Пучежская центральная районная больница», ОБУЗ «Кохомская городская больница», ОБУЗ «Комсомольская центральная больница» (далее - Заказчики) (информация о поступлении жалобы и ее содержании, а также о месте и времени ее рассмотрения была направлена указанным лицам),

 

рассмотрев жалобу ООО «ПрофСтрой» на действия Департамента конкурсов и аукционов Ивановской области при проведении электронного аукциона на приобретение и монтаж быстровозводимых модульных конструкций врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских здравпунктов" (моноблоки) (извещение 0133200001722000467), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

18.03.2021 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области поступила жалоба ООО «ПрофСтрой» на действия Департамента конкурсов и аукционов Ивановской области при проведении электронного аукциона на приобретение и монтаж быстровозводимых модульных конструкций врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских здравпунктов" (моноблоки) (извещение 0133200001722000467).

 

Согласно первому доводу жалобы, Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области незаконно признал заявку ООО «МАЛОЯРОСЛАВЕЦКАЯ ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ - СТАЛЬ» на участие в электронном аукционе соответствующей требованиям, установленным извещением об электронном аукционе, так как данная заявка не содержала определенные конкретные показатели поставляемого товара, а именно, по характеристикам: «Ширина в свету дверного проема, не менее 900 мм», «Степень защиты щитов в соответствии с требованиями ГОСТ 14254-2015: вводной – не ниже IP54, ВРУ – не ниже IP30» из таблицы №1 приложения к извещению «Спецификация», а также по характеристикам электрических конвекторов, мойки и уличного светодиодного светильника, указанных в таблице №2 приложения к извещению «Спецификация».

В соответствии со вторым доводом жалобы Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области в нарушение положений Закона о контрактной системе признал электронный аукцион несостоявшимся, в то время, как 2 участника закупки были признаны соответствующими требованиям извещения о закупке и Закона о контрактной системе.

 

Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области и ОБУЗ «Кинешемская ЦРБ» в своих возражениях на жалобу, а также их представители на заседании Комиссии Ивановского УФАС России указали, что не согласны с первым доводом жалобы Заявителя, нарушений при проведении закупки допущено не было, так как победителем электронного аукциона были предоставлены конкретные показатели товаров из таблицы №2 приложения к извещению «Спецификация».

Относительно второго довода жалобы Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области указал, что сведения о признании электронного аукциона несостоявшимся были взяты из шаблона протокола подведения итогов электронного аукциона, формируемого на электронной площадке, и что данное указание не нарушает права Заявителя.

 

Рассмотрев представленные ООО «ПрофСтрой», Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области, ОБУЗ «Кинешемская ЦРБ», АО «Сбербанк-АСТ» документы, заслушав представителей лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, проведя внеплановую проверку в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Ивановского УФАС России установила следующее.

 

02.03.2022 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.zakupki.gov.ru) было размещено извещение 0133200001722000467 о проведении электронного аукциона на приобретение и монтаж быстровозводимых модульных конструкций врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских здравпунктов.

В соответствии с извещением о проведении электронного аукциона, документацией о закупке, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

- начальная (максимальная) цена контракта – 85 000 000 руб.;

- дата и время окончания подачи заявок – 11.03.2022 08:00;

- дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта – 11.03.2022;

- дата подведения итогов определения поставщика – 15.03.2022;

- в соответствии с протоколом подачи ценовых предложений №ЦПА1 от 11.03.2022 участниками электронного аукциона были поданы следующие ценовые предложения:

 

Идентификационный номер участника	Дата и время подачи ценового предложения/заявки	Порядковый номер заявки	Предложенная цена, р
189	10.03.2022 13:19 (МСК)	1	70 550 000,00
97	10.03.2022 17:55 (МСК)	2	70 975 000,00
68	10.03.2022 16:24 (МСК)	3	76 074 000,00
158	11.03.2022 06:30 (МСК)	4	76 075 000,00

 

- в соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) №ИЭА1 от 15.03.2022 заявки участников закупки с идентификационным номером 97 (ООО «МАЛОЯРОСЛАВЕЦКАЯ ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ - СТАЛЬ») и 158 (ООО «ПрофСтрой») были признаны соответствующими требованиям Закона о контрактной системе и извещения о закупке. Заявки участников закупки с идентификационным номером 189 (ООО «Брайтон») и 68 (ООО «СМОЛСТРОЙ») были признаны несоответствующими требованиям Закона о контрактной системе и извещения о закупке, в связи с непредставлением участниками закупки оператору электронной площадки в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки (пп. «а» п. 2 ч.1 ст. 43 Закона о контрактной системе) участником в заявке: - по позиции № 11 «унитаз» Таблицы 2 (Требования к товару в составе комплекта) Спецификации не представлена конкретная характеристика товара по типу бачка; кроме того, участник закупки с идентификационным номером 68 не представил конкретные показатели характеристик товара по позиции №5 «электрические конвекторы», установленных в Таблице 2 (Требования к товару в составе комплекта) Спецификации: «Наличие дисплей или пульт управления». Электронный аукцион был признан несостоявшимся в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 52 Закона о контрактной системе.

 

Комиссия Ивановского УФАС России считает первый довод жалобы обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе должна содержать информацию и документы, предусмотренные пп. "м" - "п" п. 1, пп. "а" - "в" п. 2, п. 5 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе.

Согласно пп. "а" п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе заявка на участие в закупке, должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки с учетом положений ч. 2 ст. 43 Закона о контрактной системе характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

П. 1 ч. 2 ст. 43 Закона о контрактной системе предусмотрено, что при формировании предложения участника закупки в отношении объекта закупки, информация о товаре, предусмотренная подпунктами "а" и "б" п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе, включается в заявку на участие в закупке в случае осуществления закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг. Информация, предусмотренная пп. "а" п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе, может не включаться в заявку на участие в закупке в случае указания заказчиком в описании объекта закупки товарного знака и предложения участником закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, обозначенного таким товарным знаком.

Пп. «а» п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе установлено, что члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 49 Закона о контрактной системе и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным п. 1 - 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе.

Согласно представленным АО «Сбербанк-АСТ» документам, в составе заявки на участие в электронном аукционе ООО «МАЛОЯРОСЛАВЕЦКАЯ ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ - СТАЛЬ» приложило файл «Конкретные показатели Иваново», в котором указаны конкретные показатели товаров исключительно из Таблицы 2 (Требования к товару в составе комплекта) Спецификации извещения о проведении закупки, в том числе:

№	Наименование показателей	Характеристика, заданная в Спецификации на поставку Товара	Характеристика, предлагаемая участником Закупки
3	светильник уличный светодиодный	мощностью не менее 11 Вт, степень защиты не ниже IP54, закрытый плафон	мощностью 12 Вт, степень защиты IP54, закрытый плафон
5	электрические конвекторы	Установка напольная и/или настенная. Мощность не менее 1000 Вт Термостат механический либо электронный. При наличии с регулировкой мощности. Вид нагревательного элемента: ТЭН или микатермический или монолитный. Наличие дисплей или пульт управления. Отключение при опрокидывании наличие; отсутствие. Площадь обогрева более 10 м².	Установка настенная. Мощность 1500 Вт Термостат механический. С регулировкой мощности. Вид нагревательного элемента: монолитный. Наличие дисплей. Наличие отключения при опрокидывании. Площадь обогрева 15 м².
12	мойка	количество чаш 2 из стали нержавеющей. Требуется соответствие ГОСТ 34525-2019; ГОСТ 18297-96; ГОСТ 23695-2016.	количество чаш 2 из стали нержавеющей. Соответствие ГОСТ 34525-2019.
		Любая мойка накладная встраиваемая на тумбе с подстольем в комплекте.	Мойка накладная с подстольем в комплекте.

 

Комиссия Ивановского УФАС России не может согласиться с пояснениями Аукционной комиссии и Организатора закупки о том, что характеристики, указанные в таблице №1 «Требования к функциональным, техническим и качественным характеристикам, эксплуатационным характеристикам модульного ФАП» Спецификации извещения о проведении закупки, являются исключительно используемыми товарами по следующим основаниям.

В соответствии с Таблицей №1 «Требования к функциональным, техническим и качественным характеристикам, эксплуатационным характеристикам модульного ФАП» приложения к извещению о проведении электронного аукциона «Спецификация» Заказчиком установлены следующие требования к поставляемому товару (фельдшерско-акушерскому пункту):

	Модульный фельдшерско-акушерский пункт
I	Общие данные
1.	Климатическое исполнение по ГОСТ 15150-69: УХЛ1
2.	Высота потолков: [не менее 2,6] м
3.	Площадь здания: [не менее 56] м2
4.	Режим работы: постоянно
5.	Уровень ответственности здания в соответствии здания в соответствии с Федеральным законом №384 от 30.12.2009 года: нормальный
6.	Исполнение в соответствии СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»
7	Исполнение конструкций согласно ГОСТ Р 58760-2019 Здания мобильные (инвентарные).  Общие технические условия
8	Предел огнестойкости конструкции здания согласно требованиям СП 4.13130.2013: III степень

 

Кроме того, в данной таблице предъявляются требования к конструкции здания, в том числе и к фундаменту, нижнему опорному поясу модуля, металлическому каркасу, наружной ограждающей конструкции, кровле, перегородкам, полам, потолкам, оконному блоку, наружной двери, дверному межкомнатному блоку, электроснабжению и освещению (наличие щита вводного и щита учетно-распорядительного), козырьку над входом в здание и т.п.

Согласно письму ФАС России №ИА/53616/20 от 25.06.2020 «По вопросу установления требований к составу заявки (поставляемый, используемый товар)», товар можно отнести к используемому, если: 1) обозначенный товар не передается заказчику по товарной накладной или акту передачи; 2) товар не подлежит принятию к бухгалтерскому учету заказчика в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете»; 3) товаром является строительные и расходные материалы, используемые при выполнении работ, оказании услуг, без которых невозможно выполнить такую работу (услугу). Правомерность разъяснений ФАС России, изложенных в письме 25.06.2020 №ИА/53616/20, подтверждена Верховным Судом РФ в Решении от 04.02.2021 №АКПИ20-959.

Статус «поставляемого» у товара возникает не по воле заказчика, а при наличии у товара (в силу условий его передачи) признаков предмета договора поставки.

Таким образом, Ивановское УФАС России не может согласиться с позицией Аукционной комиссии и Организатора закупки о том, что наружная дверь, щиты и козырек над входом в здание являются характеристиками товара, используемого при исполнении контракта, так как они не являются строительными и расходными материалами, и т.п., используемыми при выполнении работ, оказании услуг, без которых невозможно выполнить (оказать) такую работу (услугу).

Кроме того, нельзя согласиться с доводами Департамента конкурсов и аукционов Ивановской области и ОБУЗ «Кинешемская ЦРБ», что участники закупки не должны были указывать в заявке на участие в электронном аукционе показатели по таблице №1 приложения «Спецификация» к извещению о закупке в силу того, что у данной таблицы отсутствует ссылка на инструкцию по заполнению заявки на участие в электронном аукционе. Согласно приложению «Требования к содержанию, составу заявки на участие в электронном аукционе и инструкция по ее заполнению» к извещению о закупке в заявке на участие в электронном аукционе должна быть представлена информация обо всех показателях товара (материала), установленных в «Спецификация» (конкретные показатели) описания объекта закупки.

Также, согласно пояснениям Аукционной комиссии и Организатора закупки участники закупки, руководствуясь инструкцией по заполнению заявки на участие в электронном аукционе, могли не указывать в заявке на участие в электронном аукционе показатели характеристик внутри квадратных скобок «[», «]», так как данные показатели остаются неизменными. Комиссия Ивановского УФАС России не может согласиться с приведенным утверждением, так как согласно приложению «Требования к содержанию, составу заявки на участие в электронном аукционе и инструкция по ее заполнению» к извещению о закупке значения показателей внутри квадратных скобок «[», «]» являются значениями показателя, которые не могут быть указаны конкретно, участник должен указать предлагаемое значение в виде интервала значений/неконкретных показателей (в том числе в отношении цветовой гаммы товара) при этом правила чтения символов (знаков, союзов, слов) вне квадратных скобок согласно настоящей инструкцией, товар «Источник бесперебойного питания» показатель «Время переключения на резервную батарею» значение [от 2до6 мс], указанное значение должно оставаться в составе заявки  без изменения.

Таким образом, Комиссия Ивановского УФАС России приходит к выводу о наличии в таблице №1 «Требования к функциональным, техническим и качественным характеристикам, эксплуатационным характеристикам модульного ФАП» характеристик поставляемого товара и о необходимости указания показателей, находящихся в ней.

На основании п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) участником закупки оператору электронной площадки в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона о контрактной системе), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

Учитывая изложенное, Комиссия Ивановского УФАС России считает, что Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области, в нарушение положений п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе, признал заявку ООО «МАЛОЯРОСЛАВЕЦКАЯ ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ - СТАЛЬ» соответствующей требованиям, установленным извещением о закупке и Законом о контрактной системе.

 

Относительно второго довода жалобы Комиссией Ивановской области установлено следующее.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная Законом о контрактной системе и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, предусмотренную п. 1, 2, 4 - 7 ч. 17 ст. 48 Закона о контрактной системе. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

П. 7 ч. 17 ст. 48 Закона о контрактной системе предусмотрено, что протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) должен содержать информацию о признании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся в случаях, предусмотренных п. 1 - 4 ч. 1 ст. 52 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 – 4 ч. 1 ст. 52 Закона о контрактной системе открытый конкурентный способ признается несостоявшимся в следующих случаях:

1) по окончании срока подачи заявок на участие в закупке подана только одна заявка на участие в закупке;

2) по результатам рассмотрения заявок на участие в закупке только одна заявка на участие в закупке соответствует требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

3) по окончании срока подачи заявок на участие в закупке не подано ни одной заявки на участие в закупке;

4) по результатам рассмотрения заявок на участие в закупке комиссия по осуществлению закупок отклонила все такие заявки.

В соответствии с бумажной версией протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) №ИЭА1 от 15.03.2022 электронный аукцион был признан несостоявшимся, на основании п. 2 ч. 1 ст. 52 Закона о контрактной системе, однако, в электронной версии протокола на официальном сайте указано, что заявки участников закупки с идентификационным номером 189 и 68 были признаны соответствующими требованиям извещения о закупке и Закона о контрактной системе, а также о признании ООО «МАЛОЯРОСЛАВЕЦКАЯ ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ - СТАЛЬ» победителем электронного аукциона.

Таким образом, сведения, размещенные в текстовом документе протокола подведения итогов электронного аукциона, являются недостоверными, что свидетельствует о нарушении Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области положений ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе и об обоснованности довода жалобы.

 

При проведении внеплановой проверки Комиссией Ивановского УФАС России выявлены следующие нарушения Закона о контрактной системе.

Ч. 1 ст. 12 Закона о контрактной системе предусмотрено, что государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы, казенные учреждения, иные юридические лица в случаях, установленных Законом о контрактной системе, при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно письму ФАС России №ИА/53616/20 от 25.06.2020 сами по себе требования к качественным характеристикам товара (поставляемому и используемому) устанавливаются заказчиком в соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 №145 как для соблюдения интересов заказчика путем обеспечения возможности осуществления проверки качества товара и надлежащего исполнения подрядчиком/исполнителем обязательств по контракту, так и для соблюдения прав и интересов участников закупки, которые могут оценить и рассчитать свои возможности для надлежащего выполнения работ и добросовестного исполнения обязательств по контракту.

Таким образом, описание объекта закупки должно быть составлено таким образом, чтобы участники закупки могли однозначно определить, какие товары являются «Поставляемыми», а какие товары «Используемыми» для того, чтобы указать в заявке на участие в электронном аукционе конкретные показатели характеристик поставляемого товара.

При анализе приложения «Спецификация» извещения о проведении закупки не следует, какие товары являются «Поставляемыми», а какие «Используемыми», что не позволяет Заказчику достигнуть заданные результаты обеспечения государственных и муниципальных нужд, а именно определения лучшего предложения участника закупки, что является нарушением положения ч. 1 ст. 12 Закона о контрактной системе.

Данный вывод контрольного органа подтверждается как содержанием поданных участниками закупки заявок, так и результатами рассмотрения этих заявок уполномоченным органом.

 

П. 1 ч. 2 ст. 51 Закона о контрактной системе установлено, что не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения в единой информационной системе протоколов, указанных в ч. 1 ст. 51 Закона о контрактной системе заказчик формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта, размещенный в составе извещения о проведении закупки в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе.

Согласно ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены.

Согласно проектам контрактов, направленных Заказчиками, следует, что ОБУЗ «Кинешемская ЦРБ» и ОБУЗ «Пучежская ЦРБ» разместили проект контракта без учета конкретных показателей из заявки ООО «МАЛОЯРОСЛАВЕЦКАЯ ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ - СТАЛЬ» по п. 3, 5 и 12 Таблицы №2 «Требования к товару в составе комплекта», ОБУЗ «Кохомская» и ОБУЗ «Лухская ЦРБ» без учета п. 3 Таблицы №2 «Требования к товару в составе комплекта», а ОБУЗ «Вичугская ЦРБ» без учета п. 12 Таблицы №2 «Требования к товару в составе комплекта».

Таким образом, действия указанных Заказчиков нарушают положения ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе.

 

Учитывая изложенное, а также тот факт, что выявленные нарушения Закона о контрактной системе свидетельствует о наличии признаков составов административных правонарушений, предусмотренных ч. 1.4, ч. 2, ч. 2.1 и ч. 4.2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Ивановского УФАС России

 

Р Е Ш И Л А:

 

1. Признать жалобу ООО «ПрофСтрой» на действия Департамента конкурсов и аукционов Ивановской области при проведении электронного аукциона на приобретение и монтаж быстровозводимых модульных конструкций врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских здравпунктов (моноблоки) (извещение 0133200001722000467) обоснованной.  

2. Установить в действиях Департамента конкурсов и аукционов Ивановской области нарушение ч. 3 ст. 7, п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе, в действиях ОБУЗ «Кинешемская ЦРБ» нарушение ч. 1 ст. 12 и ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе, в действиях ОБУЗ «Пучежская ЦРБ», ОБУЗ «Кохомская», ОБУЗ «Лухская ЦРБ» и ОБУЗ «Вичугская ЦРБ» нарушение ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе.

3. Выдать предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

4. Передать материалы настоящей жалобы уполномоченному должностному лицу Ивановского УФАС России для принятия решения в соответствии с КоАП РФ.

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

 

 

 

Подписи членов Комиссии