Решение №037/06/64-295/2020 (07-15/2020-165) Признать жалобу ООО «ТехСтройПартнер» на действия Управления... от 1 июня 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(Ивановское УФАС России)
153000, г. Иваново, ул. Жарова, д. 10; тел: (4932) 32-85-73, факс: (4932) 32-63-60; e-mail: to37@fas.gov.ru
РЕШЕНИЕ № 037/06/64-295/2020 (07-15/2020-165)
Дата оглашения решения: 27 мая 2020 года город Иваново
Дата изготовления решения: 01 июня 2020 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Ивановского УФАС России) в составе:
<…>
рассмотрев жалобу ООО «ТехСтройПартнер» на действия Управления строительства и архитектуры администрации Пучежского муниципального района при проведении электронного аукциона на строительство объектов: «Газопровод низкого давления д. Гремячево Верхнее Пучежского района», «Газопровод низкого давления д. Соловьево, д. Повалихино Пучежского района» (извещение 0133200001720001094), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
20.04.2020 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области поступила жалоба ООО «ТехСтройПартнер» на действия Управления строительства и архитектуры администрации Пучежского муниципального района при проведении электронного аукциона на строительство объектов: «Газопровод низкого давления д. Гремячево Верхнее Пучежского района», «Газопровод низкого давления д. Соловьево, д. Повалихино Пучежского района» (извещение 0133200001720001094).
Согласно жалобе, Заказчиком в проекте контракта установлены не все надлежащие размеры штрафов, начисляемых исполнителю за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
Согласно объяснениям Заказчика по доводу жалобы нарушений при проведении закупки допущено не было.
Рассмотрев представленные ООО «ТехСтройПартнер», Управлением строительства и архитектуры администрации Пучежского муниципального района документы, проведя внеплановую проверку в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Ивановского УФАС России установила следующее.
13.05.2020 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – официальный сайт) было размещено извещение 0133200001720001094 о проведении электронного аукциона на строительство объектов: «Газопровод низкого давления д. Гремячево Верхнее Пучежского района», «Газопровод низкого давления д. Соловьево, д. Повалихино Пучежского района», а также соответствующая документация о закупке.
В соответствии с извещением о закупке, документацией о закупке, а также протоколами, составленными в ходе проведения указанной закупки:
- начальная (максимальная) цена договора: 19 328 822,40 руб.;
- дата и время окончания подачи заявок: 21.05.2020 08:00;
- в соответствии с протоколом проведения электронного аукциона от 21.05.2020 №0133200001720001094-2, от участников электронного аукциона были поданы следующие ценовые предложения;
|
Место |
Наименование участника |
Дата и время подачи |
Сумма предложения |
Валюта |
Идентификационный номер заявки |
Снижение, % |
|
1 |
Участник №5 |
21.05.2020 12:55:06 [GMT +3] |
12 071 150.39 |
RUR |
Заявка №5 |
37,54% |
|
2 |
Участник №10 |
21.05.2020 12:53:50 [GMT +3] |
12 167 794.50 |
RUR |
Заявка №10 |
37,04% |
|
3 |
Участник №9 |
21.05.2020 12:38:18 [GMT +3] |
12 554 370.94 |
RUR |
Заявка №9 |
35,04% |
|
4 |
Участник №2 |
21.05.2020 12:37:43 [GMT +3] |
12 747 659.16 |
RUR |
Заявка №2 |
34,04% |
|
5 |
Участник №4 |
21.05.2020 12:15:12 [GMT +3] |
14 777 185.47 |
RUR |
Заявка №4 |
23,54% |
|
6 |
Участник №13 |
21.05.2020 12:07:19 [GMT +3] |
17 306 711.78 |
RUR |
Заявка №13 |
10,46% |
|
7 |
Участник №3 |
21.05.2020 12:02:00 [GMT +3] |
19 038 890.07 |
RUR |
Заявка №3 |
1,49% |
- в соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 26.05.2020 №0133200001720001094-3 были рассмотрены вторые части заявок участников электронного аукциона. Заявки участников под номерами 5, 10, 9, 2, 13, 3 были признаны соответствующими требованиям Закона о контрактной системе и документации об электронном аукционе. Победителем закупки признано ООО ПК «НефтеГазМонтаж».
В соответствии с ч. 4 ст. 34 Закона о Контрактной системе в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
В соответствии с ч. 5, 8 ст. 34 Закона о контрактной системе штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком и поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа, пени устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 Постановления Правительства от 30.08.2017 №1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. №570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013» (далее – Правила) размер штрафа устанавливается контрактом в соответствии с пунктами 3 - 9 настоящих Правил, за исключением случая, предусмотренного пунктом 13 настоящих Правил, в том числе рассчитывается как процент цены контракта, или в случае, если контрактом предусмотрены этапы исполнения контракта, как процент этапа исполнения контракта.
В ходе проведения внеплановой проверки, Комиссия Ивановского УФАС России установила, что Заказчиком в проекте контракта установлены все необходимые, относительно данной закупки, размеры штрафов. Таким образом, проект контракта разработан в соответствии с вышеуказанными Правилами, и довод признан несостоятельным.
Руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Ивановского УФАС России
Р Е Ш И Л А:
Признать жалобу ООО «ТехСтройПартнер» на действия Управления строительства и архитектуры администрации Пучежского муниципального района при проведении электронного аукциона на строительство объектов: «Газопровод низкого давления д. Гремячево Верхнее Пучежского района», «Газопровод низкого давления д. Соловьево, д. Повалихино Пучежского района» (извещение 0133200001720001094) необоснованной.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Подписи членов комиссии