Решение №07-02/2019-068 Решение РНП - №37 - 68 по делу №07-02/2019-068 о включении с... от 13 июня 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е РНП - №37 - 68
по делу №07-02/2019-068 о включении сведений о недобросовестном поставщике в Реестр
Дата принятия решения: 13 июня 2019 года город Иваново
Дата изготовления решения: 13 июня 2019 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Ивановского УФАС России) в составе: <…>,
в присутствии представителя ОБУЗ «Ивановская областная станция переливания крови» (далее – Заказчик, Заявитель): <…>,
в отсутствие представителей общества с ограниченной ответственностью «Гермес» (далее – ООО «Гермес», Общество, Поставщик) (уведомлены о поступлении обращения, его содержании, а также о месте и времени его рассмотрения),
у с т а н о в и л а:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области 05.06.2019 от ОБУЗ «Ивановская областная станция переливания крови» поступили материалы, свидетельствующие об одностороннем отказе Заказчика от исполнения контракта на поставку полимерных расходных материалов для анализатора «ARCHITEKT» (реестровый номер контракта 2373102149919000058), вследствие существенного нарушения ООО «Гермес» (ИНН: 6686109257; 620012, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Машиностроителей, д. 19, оф. 257), условий контракта.
Ивановским УФАС России на основании ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 года №1062 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков)» было решено провести проверку обращения ОБУЗ «Ивановская областная станция переливания крови» на наличие либо отсутствие оснований для одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта и включения сведений об ООО «Гермес» в реестр недобросовестных поставщиков.
Рассмотрев представленные Заявителем документы, заслушав представителя ОБУЗ «Ивановская областная станция переливания крови», участвующего в рассмотрении обращения, было установлено следующее.
07.03.2019 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.zakupki.gov.ru) (далее – официальный сайт) размещено извещение 0133200001719000434 о проведении электронного аукциона на поставку полимерных расходных материалов для анализатора «ARCHITEKT».
По итогам проведения указанной закупки 08.04.2019 между ОБУЗ «Ивановская областная станция переливания крови» и ООО «Гермес» был заключен контракт.
На основании п. 1.1 контракта Поставщик обязуется поставить полимерные расходные материалы для анализатора «ARCHITEKT» Заказчику на условиях, в порядке и в сроки, определяемые сторонами в контракте, а Заказчик обязуется обеспечить приемку и оплату поставленного товара.
П. 4.2 контракта предусмотрено, что поставка товара осуществляется с даты заключения контракта до 1 декабря 2019 года, по предварительной заявке Заказчика, в течение 5-и календарных дней с даты отправления заявки Заказчиком.
08.04.2019 Заказчиком в адрес Общества была направлена заявка о поставке товара. Согласно условиям контракта ООО «Гермес» надлежало осуществить поставку по указанной заявке не позднее 15.04.2019. Однако товар Обществом поставлен не был.
В связи с непоставкой товара Заказчиком в адрес Поставщика направлялись претензии №04/545 от 17.04.2019, №04/592 от 24.04.2019. В указанных претензиях, в том числе указывалось о необходимости исполнения обязательств по контракту, и поставке товара. Однако товар Заказчику поставлен не был.
В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом. Аналогичное положение Закона о контрактной системе содержится в п. 10.6 контракта.
Согласно ч. 1 ст. 523 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон.
Согласно ч. 2 ст. 523 Гражданского кодекса Российской Федерации нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случае неоднократного нарушения сроков поставки товаров.
Учитывая изложенное, в связи с невыполнением обязанной стороной (ООО «Гермес») обусловленных контрактом обязательств, 08.05.2019 ОБУЗ «Ивановская областная станция переливания крови» было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте.
ОБУЗ «Ивановская областная станция переливания крови» своевременно были выполнены указанные требования Закона о контрактной системе. 08.05.2019 решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено на официальном сайте, о чем свидетельствует скрин-шот страницы официального сайта, а также направлено Обществу заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному в контракте, и телеграммой.
20.05.2019 ОБУЗ «Ивановская областная станция переливания крови» было получено подтверждение о вручении ООО «Гермес» решения Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе указано, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Учитывая изложенное, в рассматриваемом случае гражданско-правовые последствия в виде расторжения контракта наступили 31.05.2019.
Письменных возражений от ООО «Гермес» в адрес Ивановского УФАС России на обращение ОБУЗ «Ивановская областная станция переливания крови» о включении сведений об Обществе в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не поступало. На заседание Комиссии Ивановского УФАС России Общество представителей не направило. При таких обстоятельствах Комиссия Ивановского УФАС России приходит к выводу о наличии оснований для включения сведений в отношении ООО «Гермес», поданных Заказчиком, в реестр недобросовестных поставщиков.
В соответствии с ч. 16 ст. 95, ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном Законом о контрактной системе порядке в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Руководствуясь ст. 95, 99, 104 Закона о контрактной системе, Комиссия Ивановского УФАС России
Р Е Ш И Л А:
1. Сведения, представленные ОБУЗ «Ивановская областная станция переливания крови» в отношении общества с ограниченной ответственностью «Гермес» (ИНН: 6686109257; 620012, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Машиностроителей, д. 19, оф. 257), учредителя, директора Общества – <…> включить в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта на поставку полимерных расходных материалов для анализатора «ARCHITEKT» (реестровый номер контракта 2373102149919000058), вследствие существенного нарушения Обществом условий контракта, сроком на два года.
2. Датой включения сведений в отношении общества с ограниченной ответственностью «Гермес», учредителя, директора Общества – <…> в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте.
Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные законом.
Подписи членов Комиссии