Решение б/н Решение о невключении сведений об ООО "Фирма БЭП" в Реестр н... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е
о невключении сведений об обществе с ограниченной ответственностью
«Фирма БЭП» в Реестр недобросовестных поставщиков
№ 07-04/2010-003
Дата принятия решения 12 марта 2010 года город Иваново
Дата изготовления решения 17 марта 2010 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: председателя Комиссии Т.А. Михеевой, заместителя руководителя управления; членов Комиссии: А.А. Семенова, начальника отдела государственного заказа и рекламы; А.А. Бакина, главного специалиста-эксперта отдела государственного заказа и рекламы,
при участии генерального директора ООО «Фирма БЭП» <…>; ведущего специалиста – эксперта юридического отдела УФССП России по Ивановской области <…>,
у с т а н о в и л а:
01 марта 2010 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области поступило обращение Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области (далее – заказчик) от 26 февраля 2010 года № 24/06-1665, в котором содержались сведения об отказе ООО «Фирма БЭП», победившего в запросе котировок на право заключения государственного контракта на поставку канцелярских товаров: папок – скоросшивателей для нужд Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области (далее – размещение государственного заказа), от заключения государственного контракта.
Ивановским УФАС России, на основании части 8 статьи 19 Закона о размещении заказов и части 12 Постановления Правительства РФ от 15.05.2007 года № 292 «Об утверждении Положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков” (далее – Постановление), было решено провести проверку факта уклонения ООО «Фирма БЭП» от заключения государственного контракта.
Рассмотрев на заседании Комиссии Ивановского УФАС России представленные заказчиком и ООО «Фирма БЭП» документы, заслушав представителей лиц, участвующих в заседании комиссии, было установлено следующее.
26 января 2010 года заказчиком на официальном сайте Российской Федерации (www.zakupki.gov.ru) в сети «Интернет» (далее – Сайт) было размещено извещение о проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку канцелярских товаров: папок-скоросшивателей для нужд Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области.
При этом, требовалось поставить 140000 папок-скоросшивателей «Дело», технические характеристики которых также были отображены в извещении, то есть папка должна была быть пробитой, картонной, толщина картона –
В размещении указанного государственного заказа изъявили желание принять участие три юридических лица, в том числе ООО «Фирма «БЭП».
08 февраля 2010 года состоялось рассмотрение и оценка котировочных заявок, в ходе которого котировочная заявка ООО «Фирма «БЭП» была признана победившей в ходе размещения государственного заказа, что подтверждается протоколом № 04-ЗК-10-1 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 08 февраля 2010 года (далее – Протокол).
В соответствии с частью 4 статьи 47 Закона о размещении заказов заказчик, уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок передают победителю в проведении запроса котировок один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и, цены, предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке.
09 февраля 2010 года Протокол был размещен на сайте, что подтверждается письмом УФССП России по Ивановской области от 11 марта 2010 года № 24/06. Предполагалось, что 10 февраля 2010 года Протокол и проект государственного контракта будут направлены победителю запроса котировок (ООО «Фирма «БЭП») для ознакомления и подписания.
Однако, 10 февраля 2010 года в УФССП России по Ивановской области от ООО «Фирма «БЭП» поступило письмо № 03-2/2010г., в котором содержалась информация о том, что данное общество отказывается от заключения государственного контракта на поставку скоросшивателей по цене, указанной в его котировочной заявке.
Причиной отказа победителя запроса котировок от заключения государственного контракта на поставку скоросшивателей послужила техническая ошибка генерального директора общества <…>, допущенная ею при указании цены в котировочной заявке ООО «Фирма «БЭП» (в котировочной заявке общества цена поставки скоросшивателей была указана гораздо ниже, чем она реально существует на рынке данных товаров в Российской Федерации). Суть ошибки состояла исключительно в так называемом «человеческом факторе» при подготовке заявки: <…> не заметила одну из характеристик требуемой продукции (скоросшиватели должны были быть пробивными). Затраты же на поставку обычных папок и пробивных существенно различаются.
В подтверждении указанных обстоятельств ООО «Фирма «БЭП» представило несколько прайс-листов российских производителей папок-скоросшивателей «Дело», пробитых, картонных, толщина картона –
Таким образом, Комиссией Ивановского УФАС России было установлено, что в случае заключения и исполнения государственного контракта с ценой, указанной ООО «Фирма «БЭП», общество понесло бы существенные и неоправданные убытки.
Рассматриваемыми действиями ООО «Фирма «БЭП» ни интересам заказчика, ни правам и интересам иных лиц, участвующих в запросе котировок, вред причинен не был: заказчик не понес каких-либо дополнительных расходов на повторное проведение запроса котировок, ущерб бюджету также отсутствует. 25 февраля 2010 года государственный контракт № 04-3К-10-1 на поставку скоросшивателей был заключен с участником размещения заказа, чья котировочная заявка заняла второе место после ООО «Фирма «БЭП», то есть с закрытым акционерным обществом «ФАРМ».
Отсутствует информация о том, что ООО «Фирма «БЭП» когда-либо нарушало Закон о размещении заказов или недобросовестно исполняло свои обязательства по государственным и муниципальным контрактам. <…> на заседании комиссии признала свою ошибку, раскаялась в содеянном и пояснила, что основным направлением деятельности общества является сотрудничество именно с государственными органами. В случае включения сведений об обществе в реестр недобросовестных поставщиков, будет исключена возможность поставок основного объема продукции, что может фактически привести к прекращению деятельности общества.
При изложенных обстоятельствах, Комиссия Ивановского УФАС России приходит к выводу о том, что включение в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Фирма «БЭП» не будет являться разумным, обоснованным и справедливым.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 17, 19 Закона о размещении заказов Комиссия Ивановского УФАС России,
Р Е Ш И Л А:
Сведения, представленные Управлением Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области в отношении ООО «Фирма БЭП» (Юридический адрес: <…>), в связи с уклонением от заключения государственного контракта, в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные законом.
Председатель Комиссии: _______________________________ Т.А. Михеева
Члены Комиссии: _____________________________________ А.А. Семенов
_______________________________________ А.А. Бакин