Решение №037/06/64-316/2020 (07-15/2020-175) Признать жалобу ООО «Строй Газ Сервис» на действия Администр... от 3 июня 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(Ивановское УФАС России)
153000, г. Иваново, ул. Жарова, д. 10; тел: (4932) 32-85-73, факс: (4932) 32-63-60; e-mail: to37@fas.gov.ru
РЕШЕНИЕ №037/06/64-316/2020 (07-15/2020-175)
Дата оглашения решения: 03 июня 2020 года город Иваново
Дата изготовления решения: 08 июня 2020 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Ивановского УФАС России) в составе:
членов Комиссии: «…»
при участии представителя Департамента конкурсов и аукционов Ивановской области (далее – Уполномоченный орган) – «…»,
в отсутствие представителей ООО «СТРОЙ ГАЗ СЕРВИС» (далее – Общество, Заявитель), Администрации Морозовского сельского поселения Тейковского муниципального района Ивановской области (далее – Заказчик), Департамента конкурсов и аукционов Ивановской области (информация о содержании жалобы, а также о месте и времени рассмотрения жалобы была своевременно направлена указанным лицам),
рассмотрев жалобу ООО «СТРОЙ ГАЗ СЕРВИС» на действия Администрации Морозовского сельского поселения Тейковского муниципального района Ивановской области при проведении электронного аукциона на проведение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, предусматривающих проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности: распределительный газопровод в с. Морозово Тейковского муниципального района Ивановской области – 1 этап (извещение №0133200001720001130), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
27.05.2020 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области поступила жалоба ООО «СТРОЙ ГАЗ СЕРВИС» на действия Администрации Морозовского сельского поселения Тейковского муниципального района Ивановской области при проведении электронного аукциона на проведение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, предусматривающих проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности: распределительный газопровод в с. Морозово Тейковского муниципального района Ивановской области – 1 этап (извещение №0133200001720001130).
Согласно жалобе Заявителя, в пункте 34 «Информационная карта» документации о закупке установлена дата окончания срока предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации об электронном аукционе – 23.05.2020.
Дата окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе – 28.05.2020.
Таким образом, срок между датой окончания срока подачи предоставления участникам аукциона разъяснений и датой окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе составляет более двух дней, что лишает потенциальных участников подать запрос о даче разъяснений положений документации об аукционе не позднее, чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке, что нарушает ч. 4 ст. 65 Закона о контрактной системе.
Согласно объяснениям Заказчика по доводам жалобы нарушений при проведении закупки допущено не было.
Рассмотрев представленные ООО «СТРОЙ ГАЗ СЕРВИС», Администрацией Морозовского сельского поселения Тейковского муниципального района Ивановской области документы, заслушав представителя Уполномоченного органа при рассмотрении жалобы по существу, проведя внеплановую проверку в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Ивановского УФАС России установила следующее.
20.05.2020 на официальном сайте было размещено извещение №0133200001720001130 о проведении электронного аукциона на проведение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, предусматривающих проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности: распределительный газопровод в с. Морозово Тейковского муниципального района Ивановской области – 1 этап, а также соответствующая документация о закупке.
В соответствии с извещением о закупке, документацией о закупке, а также протоколом, составленным в ходе проведения указанной закупки:
- начальная (максимальная) цена договора: 12 578 724,00 ₽;
- дата и время окончания подачи заявок: 28.05.2020 08:00;
- в соответствии с протоколом проведения электронного аукциона от 28.05.2020 №0133200001720001130-2 от участников закупки поступили следующие ценовые предложения:
|
№, п/п |
Дата и время подачи |
Признак ценового предложения |
Сумма предложения |
|
1 |
28.05.2020, 12:31:27 |
Понижение |
8 245 276.56 |
|
2 |
28.05.2020, 12:37:20 |
Понижение |
8 245 276.56 |
|
3 |
28.05.2020, 12:21:59 |
Понижение |
8 496 851.04 |
|
4 |
28.05.2020, 12:19:55 |
Понижение |
8 874 212.76 |
|
5 |
28.05.2020, 12:11:42 |
Понижение |
10 356 595.70 |
|
6 |
28.05.2020, 12:06:23 |
Понижение |
11 496 851.04 |
|
7 |
28.05.2020, 12:03:55 |
Понижение |
11 874 212.76 |
|
8 |
28.05.2020, 12:03:29 |
Понижение |
11 937 106.38 |
- согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 02.06.2020 №0133200001720001130-3 были рассмотрены вторые части восьми заявок на участие в закупке. Семь заявок были признаны соответствующими требованиям Закона о контрактной системе и аукционной документации. Победителем признано ООО «ДЗЕРЖИНСКГОРГАЗ».
В соответствии с ч. 4 ст. 65 Закона о контрактной системе в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.
20.05.2020 на официальном сайте было размещено решение Департамента конкурсов и аукционов Ивановской области №263 от 19.05.2020 «О внесении изменений в извещение и документацию об аукционе в электронной форме» (далее – Решение).
В соответствии с п. 2 Решения в разделе II «Информационная карта» пункты 34, 35, 36, 37 читать в новой редакции:
|
34 |
9. Порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации об электронном аукционе |
Порядок предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации об электронном аукционе указан в пункте 9 раздела I «Условия проведения аукциона в электронной форме» настоящей документации. Дата начала предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации об электронном аукционе с даты размещения данной закупки на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru. Дата окончания подачи запроса о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе: 24.05.2020. Дата окончания предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации об электронном аукционе: 26.05.2020. |
|
35 |
11.5. Срок подачи заявок на участие в электронном аукционе, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе |
Участник электронного аукциона вправе подать заявку на участие в электронном аукционе в любое время с момента размещения извещения о его проведении до 08 час. 00 мин. (московского времени) 28.05.2020. |
|
36 |
12.2. Дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе |
Не установлено, в соответствии с п. 10 статьи 67 Федерального закона. |
|
37 |
13.2., 13.3. Дата проведения электронного аукциона |
28.05.2020. |
На основании вышеизложенного, Комиссия Ивановского УФАС России приходит к выводу, что в действиях Заказчика отсутствует нарушение Закона о контрактной системе.
Руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Ивановского УФАС России
Р Е Ш И Л А:
Признать жалобу ООО «Строй Газ Сервис» на действия Администрации Морозовского сельского поселения Тейковского муниципального района Ивановской области при проведении электронного аукциона на проведение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, предусматривающих проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности: распределительный газопровод в с. Морозово Тейковского муниципального района Ивановской области – 1 этап (извещение №0133200001720001130) необоснованной.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Подписи членов Комиссии