Решение б/н Решение (заявитель - ООО "Научные разработки") от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е
Дата принятия решения 22 июня 2009 года город Иваново
Дата изготовления решения 24 июня 2009 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия Ивановского УФАС России) в составе: председателя Комиссии Т.А. Михеевой, заместителя руководителя управления; членов Комиссии: А.А. Семенова, начальника отдела государственного заказа и рекламы; Е.В. Колбашовой, ведущего специалиста-эксперта отдела государственного заказа и рекламы
при участии <….>,
у с т а н о в и л а:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Научные разработки» (далее – заявитель) с жалобой от 15 июня 2009 года № 3/11 на действия Департамента конкурсов и аукционов Ивановской области (далее – уполномоченный орган) при размещении государственного заказа на право заключения государственного контракта на оказание услуг по разработке и внедрению программного продукта по автоматизации мониторинга исполнения ведомственных целевых программ Ивановской области (далее – размещение государственного заказа) для Департамента финансов Ивановской области (далее – заказчик).
Заявитель считает, что уполномоченный орган при размещении государственного заказа нарушил нормы Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) и, как следствие, права и законные интересы ООО «Научные разработки».
Рассмотрев представленные заявителем, заказчиком и уполномоченным органом документы, заслушав представителей лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия Ивановского УФАС России установила следующее.
В апреле 2009 года заказчиком на сайте Правительства Ивановской области (www.ivreg.ru) (далее – сайт) было размещено, а в Ивановской газете № 67 (4434) опубликовано извещение о проведении открытого конкурса на оказание услуг по разработке и внедрению программного продукта по автоматизации мониторинга исполнения ведомственных целевых программ Ивановской области и соответствующая конкурсная документация (далее – конкурсная документация).
В соответствии с протоколом № 34.2 оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе от 09.06.2009 года на оказание услуг по разработке и внедрению программного продукта по автоматизации мониторинга исполнения ведомственных целевых программ Ивановской области (далее – открытый конкурс) победителем было признано ООО «ДХ Консалтинг», а ООО «Научные разработки» был присвоен второй номер.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона о размещении заказов, Положением о порядке взаимодействия уполномоченного органа на осуществление функций по размещению заказов для государственных заказчиков Ивановской области, утвержденным постановлением Правительства Ивановской области от 15.02.2006 г. № 10-п «О создании Департамента конкурсов и аукционов Ивановской области», конкурсная документация разрабатывается заказчиком, уполномоченным органом и утверждается заказчиком, уполномоченным органом.
В соответствии с частью 4 статьи 22 и частью 4 статьи 28 Закона о размещении заказов в конкурсной документации были установлены критерии оценки конкурсных заявок, в соответствии с которыми была произведена процедура оценки и сопоставления заявок. Среди указанных критериев присутствует критерий «квалификация участников конкурса».
На заседании Комиссии Ивановского УФАС России представитель ООО «Научные разработки» уточнила суть заявленных претензий, обозначив, что Общество не согласно с результатами оценки заявок по критерию квалификация. Так же на заседании Комиссии Ивановского УФАС России представитель ООО «Научные разработки» пояснила, что претензий к иным действиям заказчика и конкурсной комиссии, совершенным в процессе размещения заказа, не имеет.
В соответствии с ч. 3.2 ст. 60 Закона о размещении заказов, рассмотрение жалобы не проводится в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе по критериям оценки заявок на участие в конкурсе, указанных в пунктах 1 и 1.1 части 4 статьи 28 Закона о размещении заказов (качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг).
Таким образом, Комиссия Ивановского УФАС России не имеет полномочий на правовую оценку рассматриваемых действий конкурсной комиссии.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 17, 60 Закона о размещении заказов Комиссия Ивановского УФАС России,
Р Е Ш И Л А:
Признать жалобу ООО «Научные разработки» от 15 июня 2009 года № 3/11 на действия Департамента конкурсов и аукционов Ивановской области при размещении государственного заказа на право заключения государственного контракта на оказание услуг по разработке и внедрению программного продукта по автоматизации мониторинга исполнения ведомственных целевых программ Ивановской области не обоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные законом.
Председатель Комиссии ___________________ Т.А. Михеева
Члены Комиссии: ___________________ А.А. Семенов
___________________ Е.В. Колбашова