База решений
и правовых актов

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(Ивановское УФАС России)

Дата оглашения решения: 26 марта 2020 года                                         город Иваново

Дата изготовления решения: 31 марта 2020 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Ивановского УФАС России) в составе:

<…>

рассмотрев жалобу ООО «РЕНОВАТОР» на действия МБУ «Управление благоустройства городского округа Шуя» при проведении электронного аукциона на Выполнение работ по благоустройству и развитию исторической части города Шуя, в границах площади Революции (2 этап) (извещение №0133200001720000477), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

19.03.2020 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области поступила жалоба ООО «РЕНОВАТОР» на действия МБУ «Управление благоустройства городского округа Шуя» при проведении электронного аукциона на выполнение работ по благоустройству и развитию исторической части города Шуя, в границах площади Революции (2 этап) (извещение №0133200001720000477).

Согласно жалобе, в данной закупке Заказчиком неправомерно установлено требование о предоставлении конкретных показателей в составе заявки на участие в электронном аукционе.

Заказчик, Уполномоченный орган в своих возражениях на жалобу, а также их представители на заседании Комиссии Ивановского УФАС России, сообщили, что с доводами жалобы не согласны, нарушений при проведении закупки допущено не было.

Рассмотрев представленные Заявителем, Заказчиком, Уполномоченным органом документы, заслушав представителей лиц, участвующих в заседании Комиссии Ивановского УФАС России, проведя внеплановую проверку в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Ивановского УФАС России установила следующее.

В соответствии с извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, протоколом, составленным при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1) 10.03.2020 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение №0133200001720000477 о проведении электронного аукциона на выполнение работ по благоустройству и развитию исторической части города Шуя, в границах площади Революции (2 этап);

2) начальная (максимальная) цена контракта – 47 682 690,00рублей;

3) дата начала подачи заявок – 10.03.2020;

4) дата и время окончания подачи заявок – 20.03.2020 08:00;

5) согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 23.03.2020 №0133200001720000477-4 по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе была подана единственная заявка от участника закупки, которая была признана соответствующей требованиям Закона о контрактной системе и документации о закупке, электронный аукцион признан несостоявшимся.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

Согласно ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе, за исключением случая, предусмотренного частью 3.1 настоящей статьи, должна содержать:

1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

2) при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг:

а) наименование страны происхождения товара;

б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

П. 31 Раздела II «Информационная карта аукциона в электронной форме» документации о закупке дублирует установленные Законом о контрактной системе требования, а именно, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать:

1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

2) при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг:

а) наименование страны происхождения товара;

б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии).

П. 8 Раздела II «Информационная карта аукциона в электронной форме» документации о закупке предусмотрено, что описание объекта закупки приведено в Технической части (раздел III документации об аукционе в электронной форме).

В разделе III «Техническая часть» документации об электронном аукционе указано: выполнение работ по благоустройству и развитию исторической части города Шуя, в границах площади Революции (2 этап) в соответствии с проектно-сметной документацией.

Комиссией Ивановского УФАС России установлено, что в проектно-сметной документации отражены, в том числе следующие поставляемые товары: скамейка Landscape, садово-парковая скамейка Vera Solo, урна Diagonal, подвесные качели, велопарковка и т.д.

Таким образом, в действиях Заказчика отсутствуют нарушения Закона о контрактной системе.

Руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Ивановского УФАС России

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО «РЕНОВАТОР» на действия МБУ «Управление благоустройства городского округа Шуя» при проведении электронного аукциона на Выполнение работ по благоустройству и развитию исторической части города Шуя, в границах площади Революции (2 этап) (извещение №0133200001720000477) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Подписи членов комиссии