Решение №037/06/34-352/2020 (07-15/2020-207 Признать жалобу ООО «СТРОЙ ГАЗ СЕРВИС» на действия ОБУЗ «Ива... от 25 июня 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
153000, г. Иваново, ул. Жарова, д. 10; тел: (4932) 32-85-73, факс: (4932) 32-63-60; e-mail: to37@fas.gov.ru
РЕШЕНИЕ №037/06/34-352/2020 (07-15/2020-207)
Дата оглашения решения: 25 июня 2020 года город Иваново
Дата изготовления решения: 26 июня 2020 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Ивановского УФАС России) в составе:
членов Комиссии: «…»
в отсутствие представителей ООО «СТРОЙ ГАЗ СЕРВИС» (далее – Общество, Заявитель), ОБУЗ «Ивановский областной онкологический диспансер» (далее – ОБУЗ «ИвООД», Заказчик), Департамента конкурсов и аукционов Ивановской области (информация о содержании жалобы, а также о месте и времени рассмотрения жалобы была своевременно направлена указанным лицам),
рассмотрев жалобу ООО «СТРОЙ ГАЗ СЕРВИС» на действия ОБУЗ «Ивановский областной онкологический диспансер» при проведении электронного аукциона на капитальный ремонт приточно-вытяжной вентиляции и помещений операционного блока ОБУЗ «Ивановский областной онкологический диспансер» по адресу: г. Иваново ул. Любимова д. 5 (второй этап) (извещение №0133200001720001369), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
17.06.2020 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области поступила жалоба ООО «СТРОЙ ГАЗ СЕРВИС» на действия ОБУЗ «Ивановский областной онкологический диспансер» при проведении электронного аукциона на капитальный ремонт приточно-вытяжной вентиляции и помещений операционного блока ОБУЗ «Ивановский областной онкологический диспансер» по адресу: г. Иваново ул. Любимова д. 5 (второй этап) (извещение №0133200001720001369).
Согласно жалобе Общества, Заказчиком в проекте контракта документации о закупке, в соответствии с внесенными изменениями в Постановление Правительства РФ от 30 августа 2017 г. №1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. N 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. N 1063» (далее – Правила определения размера штрафа), слова «начисленной неустойки (штрафов, пени) не заменены на слова «начисленных штрафов».
Согласно объяснениям Заказчика по доводам жалобы нарушений при проведении закупки допущено не было.
Рассмотрев представленные ООО «СТРОЙ ГАЗ СЕРВИС», ОБУЗ «ИвООД» документы, проведя внеплановую проверку в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Ивановского УФАС России установила следующее.
09.06.2020 на официальном сайте было размещено извещение 0133200001720001369 о проведении электронного на капитальный ремонт приточно-вытяжной вентиляции и помещений операционного блока ОБУЗ «Ивановский областной онкологический диспансер» по адресу: г. Иваново ул. Любимова д. 5 (второй этап), а также соответствующая документация о закупке.
В соответствии с извещением о закупке, документацией о закупке, а также протоколом, составленным в ходе проведения указанной закупки:
- начальная (максимальная) цена договора: 39 376 030,00 ₽;
- дата и время окончания подачи заявок: 18.06.2020 08:00;
- в соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона №0133200001720001369-2 от 23.06.2020 все три заявки на участие в электронном аукционе были признаны соответствующими требованиям документации о закупке и Закону о контрактной системе. Победителем закупки было признано ООО «КВАНТ».
В соответствии с ч. 4 ст. 64 Закона о контрактной системе к документации об электронном аукционе прилагается проект контракта, который является неотъемлемой частью этой документации.
Согласно ч. 8 ст. 34 Закона о контрактной системе штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.
Согласно п. 11, 12 Правил общая сумма начисленных штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта. Общая сумма начисленных штрафов за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта.
В примечании к разделу 8 «Ответственность сторон» проекта контракта документации о закупке указано «в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 №1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. №570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. №1063».
Таким образом, Заказчик установил положения в проекте контракта документации о закупке с учетом требований законодательства.
Руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Ивановского УФАС России
Р Е Ш И Л А:
Признать жалобу ООО «СТРОЙ ГАЗ СЕРВИС» на действия ОБУЗ «Ивановский областной онкологический диспансер» при проведении электронного аукциона на капитальный ремонт приточно-вытяжной вентиляции и помещений операционного блока ОБУЗ «Ивановский областной онкологический диспансер» по адресу: г. Иваново ул. Любимова д. 5 (второй этап) (извещение №0133200001720001369) необоснованной.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Подписи членов Комиссии