База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении №037/04/14.33-216/2021

 

 

24 июня 2021 года                                                                                         г. Иваново

 

Я, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области «…», в соответствии с полномочиями, установленными статьей 23.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), рассмотрев протокол №037/04/14.33-216/2021 от 21.05.2021 и другие материалы дела №037/04/14.33-216/2021 об административном правонарушении, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «ПЕРСЕЙ ПРО» («…») по части 1 статьи 14.33 КоАП РФ, в отсутствие законного представителя ООО «ПЕРСЕЙ ПРО», извещенного надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении №037/04/14.33-216/2021,

 

УСТАНОВИЛ:

 

21.05.2021 главным специалистом-экспертом отдела антимонопольного контроля и контроля органов власти Ивановского УФАС России «…» в отношении ООО «ПЕРСЕЙ ПРО» посредством составления протокола об административном правонарушении возбуждено дело об административном правонарушении №037/04/14.33-216/2021 по признакам нарушения ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ. 

Поводом к возбуждению дела послужили следующие обстоятельства.

Решением Комиссии Ивановского УФАС России от 21.12.2020 по делу №02-14/2019-004 действия ООО «ПЕРСЕЙ»,  ООО «ПЕРСЕЙ ПРО» и ООО «ПЕРСЕЙ ОПТ»,  выразившиеся в недобросовестной конкуренции связанной с использованием при осуществлении коммерческой деятельности наименования сходного до степени смешения с товарным знаком по свидетельству №653186, принадлежащего ООО «ВИНЧИ», и в совершении хозяйствующими субъектами действий, способных вызвать смешение с товарами, вводимыми хозяйствующим субъектом-конкурентом в гражданский оборот на территории Российской Федерации, а именно копирование или имитация внешнего вида товара, вводимого в гражданский оборот хозяйствующим субъектом-конкурентом, упаковки такого товара, его этикетки, наименования, цветовой гаммы, фирменного стиля в целом, признаны нарушением пункта 1, пункта 2 статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

Поводом к рассмотрению указанного дела явилось поступление в Ивановское УФАС России заявления ООО «ВИНЧИ» (далее – Заявитель) о нарушении ООО «ПЕРСЕЙ», ООО «ПЕРСЕЙ ПРО», ООО «ПЕРСЕЙ ОПТ» антимонопольного законодательства, выразившемся, по мнению Заявителя, в незаконном использовании обозначения «PerseiTime», сходного до степени смешения с Товарным знаком PerseiLine (свидетельство на товарный знак (знак обслуживания) от 21.04.2018 №653186), путем его размещения на товарах, этикетках, упаковках, каталогах или использования иным образом в отношении товаров, которые продаются либо иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, а также путем его использования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая размещение в доменном имени и при других способах адресации; в копировании или имитации внешнего вида товаров, вводимых в гражданский оборот ООО «ВИНЧИ» как хозяйствующим субъектом-конкурентом, упаковки такого товара, его этикетки, наименования, цветовой гаммы, фирменного стиля в целом или иных элементов, индивидуализирующих хозяйствующего субъекта-конкурента и (или) его товар; в производстве и предложении к продаже неоригинальной продукции с Товарным знаком PerseiLine.

В рамках рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства Комиссия Ивановского УФАС России пришла к следующим выводам.

ООО «ВИНЧИ» является правообладателем товарного знака PerseiLine, зарегистрированного в Государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания, что подтверждается свидетельством на товарный знак (знак обслуживания) от 21.04.2018 №653186. Названный товарный знак предоставляет его правообладателю правовую охрану в отношении товаров классов МКТУ:

18 - одежда для животных; ошейники для животных; упряжь для животных,

20 - домики для комнатных животных; лежанки-гнезда для комнатных животных; лежанки для комнатных животных; подушечки для комнатных животных; когтеточки для кошек; изделия деревянные для точки когтей для кошек,

21 - гребни для животных; кормушки для животных; клетки для домашних животных; туалеты [поддоны] для домашних животных; клетки для птиц; вольеры для птиц,

28 - игрушки для домашних животных,

31 - корма для животных; подстилки для животных; корма для комнатных животных; корма укрепляющие для животных; напитки для комнатных животных; песок ароматизированный для комнатных животных [наполнитель для туалета]; смесь из бумаги и песка для комнатных животных [наполнитель для туалета]; галеты для собак; корма для птиц; наполнитель для кошачьего туалета [наполнитель для туалета],

35 - агентства по импорту-экспорту; информация и советы коммерческие потребителям [информация потребительская товарная]; обновление и поддержка информации в электронных базах данных; поиск информации в компьютерных файлах для третьих лиц; предоставление деловой информации через веб-сайты; предоставление места для онлайн-продаж покупателям и продавцам товаров и услуг; продажа аукционная; прокат торговых стоек; систематизация информации в компьютерных базах данных; управление потребительской лояльностью; управление процессами обработки заказов товаров; услуги по сравнению цен; услуги снабженческие для третьих лиц [закупка и обеспечение предпринимателей товарами].

МКТУ — сокращенное название Международной классификации товаров и услуг (International (Nice) Classification of Goods and Services for the Purposes of the Registration of Marks), учрежденной Соглашением о классификациях (Ниццкое соглашение), предназначенной для регистрации товарных знаков.

Согласно информации, содержащейся в материалах дела и сведениями, размещенными в открытом доступе в сети internet:

- ООО «ПЕРСЕЙ ПРО» (ИНН: 3702192556) занимается оптовой торговлей кормами для животных. Кроме этого ООО «ПЕРСЕЙ ПРО» является производителем и поставщиком широкого перечня продукции для домашних животных – лежанок, игровых комплексов и когтеточек для животных.

- ООО «ПЕРСЕЙ» (ИНН: 3702712420) занимается оптовой торговлей кормами для домашних животных и всеми сопутствующими товарами для животных, в том числе игрушек, домиков, точилок и т.п. Кроме этого ООО «ПЕРСЕЙ» является производителем и поставщиком широкого перечня продукции для домашних животных – лежанок, игровых комплексов и когтеточек для животных.

- ООО «ПЕРСЕЙ ОПТ» (ИНН: 3702197593) занимается оптовой торговлей кормами для домашних животных и всеми сопутствующими товарами для животных, в том числе игрушек, домиков, точилок и т.п. Кроме этого ООО «ПЕРСЕЙ ОПТ» является производителем и поставщиком широкого перечня продукции для домашних животных – лежанок, игровых комплексов и когтеточек для животных.

ООО «ВИНЧИ» (ИНН: 3702164661) является производителем и поставщиком широкого перечня продукции для домашних животных – лежанок, игровых комплексов и когтеточек для животных.

Частью 2 статьи 9 Закона о защите конкуренции определено, что установленные антимонопольным законодательством запреты на действия (бездействие) на товарном рынке хозяйствующего субъекта распространяются на действия (бездействие) группы лиц, если федеральным законом не установлено иное.

ООО «ПЕРСЕЙ ОПТ» (ИНН: 3702197593), ООО «ПЕРСЕЙ» (ИНН: 3702712420) являются группой лиц согласно п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона о защите конкуренции. У данных организаций директором является «…».

ООО «ПЕРСЕЙ ПРО» (ИНН: 3702192556) входит в группу лиц: ООО «ПЕРСЕЙ ПРО» (ИНН: 3702192556), «…».

Соответственно, ООО «ПЕРСЕЙ», ООО «ПЕРСЕЙ ОПТ», ООО «ПЕРСЕЙ ПРО» не составляют группу лиц в соответствии с положениями статьи 9 Закона о защите конкуренции, то есть их действия Комиссией не рассматривались как действия одного хозяйствующего субъекта.

Вместе с тем, ООО «ПЕРСЕЙ ОПТ» и ООО «ПЕРСЕЙ» являются группой лиц согласно п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона о защите конкуренции, действия указанных юридических лиц Комиссией рассматривались как действия одного хозяйствующего субъекта.

Ивановским УФАС России установлено, что 30.05.2019 ООО «ПЕРСЕЙ» обращалось в Федеральную службу по интеллектуальной собственности (Роспатент) с возражением на решение о государственной регистрации ООО «ВИНЧИ» товарного знака PerseiLine и требованием об отмене указанного решения.

Решением от 30.10.2019 Федеральной службой по интеллектуальной собственности ООО «ПЕРСЕЙ» отказано в удовлетворении возражения, правовая охрана товарного знака по свидетельству №653186 оставлена в силе.

Вместе с тем, 30.04.2019 ООО «ВИНЧИ» обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к ООО «ПЕРСЕЙ», ООО «ПЕРСЕЙ ПРО», ООО «ПЕРСЕЙ ОПТ» о пресечении незаконного использования товарного знака, взыскании компенсации за нарушение исключительных прав.

Арбитражный суд Ивановской области 08.07.2020 решением по делу №А17-3268/2019 исковые требования ООО «ВИНЧИ» удовлетворил частично, с ООО «ПЕРСЕЙ» взыскана компенсация за нарушение исключительных прав на товарный знак по свидетельству №653186 в сумме 7 447 338 рублей 54 копеек.

Кроме того решением Арбитражного суда Ивановской области по делу №А17-3268/2019 установлено использование ООО «ПЕРСЕЙ», ООО «ПЕРСЕЙ ПРО», ООО «ПЕРСЕЙ ОПТ» обозначений «PerseiTime» и «PerseiLine» на этикетках, упаковках товаров, которые предлагаются к продаже и продаются посредством использования сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также розничного сбыта в торговых сетях, расположенных в нескольких городах Российской Федерации, демонстрируются на выставках, ярмарках, в каталогах или иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, либо хранятся или перевозятся с этой целью, на документации, связанной с введением товаров в гражданский оборот, а также в объявлениях, на вывесках и рекламе, в сети и при других способах адресации. 

Обозначение «PerseiLine» является тождественным товарному знаку № 653186, а обозначение «PerseiTime» сходно с ним до степени смешения по причинам общего зрительного впечатления и звукового сходства. Помимо этого, идентичный графический элемент и тождественные начальные части словесных элементов в обозначениях, расположенные в начальной позиции, с которой начинается восприятие обозначения потребителем, могут порождать в сознании потребителя представления об определенном изготовителе. Следовательно, использование коммерческого обозначения «PerseiTime» для однородных товаров, в отношении которых зарегистрирован товарный знак «PerseiLine», может являться основанием для введения потребителя в заблуждение относительно изготовителя товара. Товары, на которых ответчиками используются спорные обозначения, являются однородными с теми, в отношении которых зарегистрирован товарный знак по свидетельству № 653186.

Использование товарного знака ООО «ПЕРСЕЙ», ООО «ПЕРСЕЙ ПРО», ООО «ПЕРСЕЙ ОПТ» осуществлялся посредством использования сайтов http://www.persei-opt.ru/, http://www.perseiopt.com/, http://www.zookormushka 37.ru/, на странице «ПЕРСЕЙ Иваново – ЗООТОВАРЫ» в социальной сети по адресу: http://vk.com/no_rules37.

Помимо этого, ООО «ПЕРСЕЙ», ООО «ПЕРСЕЙ ПРО», ООО «ПЕРСЕЙ ОПТ» осуществлялся сбыт продукции через интернет магазины:

«…»

Посредством розничной реализации через:

«…»

- зоомагазины и ветеринарные клиники в городах Иваново, Шуя, Кохма, Кинешма, Вичуга, Фурманов, Тейково, Нижний Новгород, Владимир, Ярославль, Вологда, Уфа, Москва, Санкт-Петербург.

В подтверждение данных фактов Заявителем представлены в материалы дела:

- протокол осмотра доказательств от 23.11.2018 года, выполненный нотариусом Ивановского городского нотариального округа «…» по заявлению истца, с фиксацией содержимого интернет-сайтов http://www.persei-opt.ru/ и http://www.zookormushka37.ru/;

- акт совершения исполнительских действий от 20.12.2018 года, составленный судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Иваново «…»., с фиксацией десяти Интернет-ресурсов, на которых представлена продукция производства ответчиков, маркированная обозначениями «PerseiTime» и «PerseiLine»;

- экспертное заключение патентного поверенного от 14.02.2019, которым установлено, что:

1. Комбинированный товарный знак PerseiLine по свидетельству №653186 и коммерческое обозначение PerseiTime, имеют общее зрительное впечатление и звуковое сходство. Данный факт является основанием для вывода о том, что анализируемые обозначения являются сходными до степени смешения. Таким образом, использование коммерческого обозначения PerseiTime для однородных товаров, в отношении которых зарегистрирован товарный знак PerseiLine по свидетельству №653186, может являться основанием для введения в заблуждение относительно изготовителя товара.

2. Товары, для которых используется коммерческое обозначение PerseiTime указанные в Приложении №5 (стр. 16-42 настоящего заключения), и товары, в отношении которых зарегистрирован комбинированный товарный знак PerseiLine по свидетельству №653186, являются однородными товарами.

3. Такие изделия как антикоготки на которых используется коммерческое обозначение, являются копированием изделий антикоготки (по общему внешнему виду, элементам оформления упаковки) для которой используется зарегистрирован товарный знак PerseiLine по свидетельству №653186.

В таких изделиях как травка для кошек, на которых используется коммерческое обозначение PerseiTime, является имитацией изделий по общему внешнему виду элементов оформления упаковки, для которой используется зарегистрированный комбинированный товарный знак PerseiLine по свидетельству №653186.

В таких изделиях как когтеточки, дом когтеточка, лежаки, игрушки для животных (дразнилки), ошейники для животных на которых используется коммерческое обозначение PerseiTime, являются копированием изделий по форме для которой используется зарегистрированный комбинированный товарный знак PerseiLine по свидетельству №653186;

 - расходная накладная №УТ6791 от 20.11.2018 года, согласно которой ООО «ПЕРСЕЙ ПРО» реализовало в пользу индивидуального предпринимателя Шароновой Эльвиры Искаковны товар, состоящий из пяти позиций, маркированный обозначением «PerseiTime»;

- договор поставки №02/5 от 18.05.2017 года, заключенный между ООО «ПЕРСЕЙ» и ООО «АСС-НН» и документы по этому договору (товарные накладные, счета-фактуры), свидетельствующие об исполнении сторонами условий договора, связанным с осуществлением ООО «ПЕРСЕЙ» поставок продукции, маркированной обозначением «PerseiTime»;

- фотоматериалы товаров Ответчиков с указанием метаданных, которые приобщены к материалам дела Заявителем 22.02.2019;

- переписка посредством электронной почты Заявителя с покупателями ООО «Зооэксперт» («…»), ООО «Ветленд» («…»), ИП «…», ООО «Зебра» («…»), ИП «…», ООО «Талан ДВ» («…»), ИП «…».

 Также согласно письменным пояснениям ООО «ПЕРСЕЙ ОПТ», ООО «ПЕРСЕЙ ПРО» от 20.12.2018, Обществами подтверждается, что на выпускаемых товарах, в том числе на этикетках, упаковках товаров, которые производятся, предлагаются к продаже, продаются, демонстрируются на выставках, ярмарках, в каталогах или иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, либо хранятся или перевозятся с этой целью, на документации, связанной с введением товаров в гражданский оборот; в предложениях о продаже товаров, а также в объявлениях, на вывесках и рекламе, в сети и при других способах адресации используют обозначение «PerseiTime», начиная с момента своего основания и государственной регистрации (с 26.01.2018 ООО «ПЕРСЕЙ ПРО», с 10.04.2018 ООО «ПЕРСЕЙ ОПТ») с согласия ООО «ПЕРСЕЙ», который использует указанное обозначение с 29.10.2013 года.

Согласно статье 1479 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), на территории Российской Федерации действует исключительное право на товарный знак, зарегистрированный федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, а также в других случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 1477 ГК РФ на товарный знак, то есть на обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак.

В соответствии с частью 1 статьи 1484 ГК РФ лицу, на имя которого зарегистрирован товарный знак (правообладателю), принадлежит исключительное право использования товарного знака любым не противоречащим закону способом, в том числе способами, указанными в законе.

Исключительное право на товарный знак может быть осуществлено для индивидуализации товаров, работ или услуг, в отношении которых товарный знак зарегистрирован, в частности путем размещения товарного знака:

- на товарах, в том числе на этикетках, упаковках товаров, которые производятся, предлагаются к продаже, продаются, демонстрируются на выставках и ярмарках или иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, либо хранятся или перевозятся с этой целью, либо ввозятся на территорию Российской Федерации;

- при выполнении работ, оказании услуг;

- на документации, связанной с введением товаров в гражданский оборот;

- в предложениях о продаже товаров, о выполнении работ, об оказании услуг, а также в объявлениях, на вывесках и в рекламе;

- в сети "Интернет", в том числе в доменном имени и при других способах адресации.

Согласно части 1 статьи 1229 ГК РФ гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (статья 1233), если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.

Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением).

Другие лица не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (в том числе их использование способами, предусмотренными настоящим Кодексом), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, установленную настоящим Кодексом, другими законами, за исключением случаев, когда использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации лицами иными, чем правообладатель, без его согласия допускается настоящим Кодексом.

Никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникает вероятность смешения (часть 3 статьи 1484 ГК РФ).

Действие исключительного права на товарный знак распространяется на всю территорию Российской Федерации (статья 1479 ГК РФ).

В статьях 1252, 1515 ГК РФ установлена ответственность за незаконное использование чужого товарного знака.

По смыслу перечисленных правовых норм, подлежащим запрету незаконным использованием товарного знака является использование лицом обозначения:

- сходного до степени смешения с зарегистрированным товарным знаком правообладателя;

- в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров;

- в отсутствие разрешения правообладателя.

В соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона о защите конкуренции конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Согласно части 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции под недобросовестной конкуренцией понимаются действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

В соответствии с данной нормой для квалификации поведения хозяйствующего субъекта в качестве недозволенной (недобросовестной) конкуренции значение имеет не как таковое соблюдение (нарушение) им гражданского или отраслевого законодательства, а иные обстоятельства:

1) является ли его поведение актом конкуренции - затрагивает права и законные интересы иных участвующих на рынке хозяйствующих субъектов и потребителей;

2) направлено ли оно на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности не за счет собственных экономических ресурсов, а за счет иных участников рынка - на причинение им действительных или потенциальных убытков, умаление деловой репутации;

3) совместим ли избранный хозяйствующим субъектом способ получения преимуществ с честным предпринимательством - отвечает ли он требованиям законодательства и (или) сложившимся в коммерческом обороте обычаям, представлениям о добропорядочности, разумности и справедливости (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. № 303-КГ18-23327).

В соответствии со статьей 14.6 Закона о защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция путем совершения хозяйствующим субъектом действий (бездействия), способных вызвать смешение с деятельностью хозяйствующего субъекта-конкурента либо с товарами или услугами, вводимыми хозяйствующим субъектом-конкурентом в гражданский оборот на территории Российской Федерации, в том числе:

1) незаконное использование обозначения, тождественного товарному знаку, фирменному наименованию, коммерческому обозначению, наименованию места происхождения товара хозяйствующего субъекта-конкурента либо сходного с ними до степени смешения, путем его размещения на товарах, этикетках, упаковках или использования иным образом в отношении товаров, которые продаются либо иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, а также путем его использования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая размещение в доменном имени и при других способах адресации;

2) копирование или имитация внешнего вида товара, вводимого в гражданский оборот хозяйствующим субъектом-конкурентом, упаковки такого товара, его этикетки, наименования, цветовой гаммы, фирменного стиля в целом (в совокупности фирменной одежды, оформления торгового зала, витрины) или иных элементов, индивидуализирующих хозяйствующего субъекта-конкурента и (или) его товар.

Специфика нарушения статьи 14.6 Закона о защите конкуренции выражается в том, что в случае если действия хозяйствующего субъекта создают возможность смешения его товара с товаром конкурента, то в результате такого смешения потребитель при приобретении товара ошибочно принимает новый товар за давно ему известный, ориентируясь на знакомый ему внешний вид, либо даже воспринимает его как этот же.

Российская Федерация является участником Парижской конвенции по охране промышленной собственности. В соответствии со статьей 10.bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности от 20.03.1883 (в редакции от 02.10.1979) актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах.

В частности, подлежат запрету:

1) все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов или промышленной или торговой деятельности конкурента;  

2) ложные утверждения при осуществлении коммерческой деятельности, способные дискредитировать предприятие, продукты или промышленную или торговую деятельность конкурента;

3) указания или утверждения, использование которых при осуществлении коммерческой деятельности может ввести общественность в заблуждение относительно характера, способа изготовления, свойств, пригодности к применению или количества товаров.

Таким образом, исходя из системного толкования вышеназванных норм права, из совокупности фактических обстоятельств, установленных Комиссией по делу, Комиссия Ивановского УФАС России пришла к выводу  о наличии в действиях ООО «ПЕРСЕЙ», ООО «ПЕРСЕЙ ПРО» и ООО «ПЕРСЕЙ ОПТ»,  выразившихся в недобросовестной конкуренции связанной с использованием при осуществлении коммерческой деятельности наименования сходного до степени смешения с товарным знаком по свидетельству №653186 принадлежащего ООО «ВИНЧИ» и в совершении хозяйствующими субъектами действий, способных вызвать смешение с товарами, вводимыми хозяйствующим субъектом-конкурентом в гражданский оборот на территории Российской Федерации, а именно копирование или имитация внешнего вида товара, вводимого в гражданский оборот хозяйствующим субъектом-конкурентом, упаковки такого товара, его этикетки, наименования, цветовой гаммы, фирменного стиля в целом, нарушения по пункта 1, пункта 2 статьи 14.6 Закона о защите конкуренции.

Согласно части 1.2 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.33 КоАП РФ, является принятие комиссией антимонопольного органа решения, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.

Из изложенного прихожу к выводу, что основания для возбуждения дела об административном правонарушении имелись.

Материалы настоящего административного дела свидетельствуют о соблюдении процедуры возбуждения административного дела №037/04/14.33-216/2021, а также прав и интересов лица, привлекаемого к административной ответственности, при составлении протокола по рассматриваемому делу.

В соответствии с ч. 1  ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц (ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ).

09.04.2021 заказным письмом №02-22/1249 с уведомлением №15397158518917 по месту нахождения ООО «ПЕРСЕЙ ПРО» направлено приглашение на составление и подписание протокола об административном правонарушении по признакам нарушения части 1 статьи 14.33 КоАП РФ. В письме содержалась информация о месте и времени составления указанного протокола.

Почтовая корреспонденция с номером почтового отправления №15397158518917 возвращена отправителю в связи с истечением срока хранения. 

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ ООО «ПЕРСЕЙ ПРО» надлежащим образом было уведомлено о времени и месте составления и подписания протокола.

Протоколом №037/04/14.33-216/2021 об административном правонарушении от 21.05.2021 были назначены дата, время и место рассмотрения дела об административном правонарушении - 24.06.2021 на 15 часов 00 минут.

Копия протокола была направлена в адрес ООО «ПЕРСЕЙ ПРО» письмом с уведомлением о вручении №15397159531380.

Вместе с тем, почтовая корреспонденция с номером почтового отправления №15397159531380 возвращена отправителю.

Ивановским УФАС России был сделан запрос от 09.06.2021 №02-22/2082 в УФПС Ивановской области АО «Почта России» о предоставлении сведений о предпринятых мероприятиях со стороны АО «Почта России» для вручения заказной почтовой корреспонденции и идентификационным номером 15397159531380, а также пояснений причины возврата корреспонденции.

Письмом от 16.06.2021 №Ф37-08/2153 АО «Почта России» было сообщено, что почтовое отправление 15397159531380 26.05.2021 доставлялось по указанному на отправлении адресу, но не было вручено в связи с отсутствием адресата, в почтовый ящик опущено извещение ф.22. Почтовое отправление 15397159531380 возвращено по истечении срока хранения и неявкой адресата за получением 03.06.2021, вручено отправителю 09.06.2021.

В соответствии со статьей 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При таких обстоятельствах, ООО «ПЕРСЕЙ ПРО» надлежащим образом уведомлено о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении №037/04/14.33-216/2021.

Законный представитель ООО «ПЕРСЕЙ ПРО» на рассмотрение дела об административном правонарушении, назначенного на 15 часов 00 минут 24 июня 2021 года, не явился, учитывая изложенное, административное дело рассмотрено в его отсутствие.

 

Рассмотрев все обстоятельства дела об административном правонарушении, считаю, что событие и состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ, имели место.

За нарушение антимонопольного законодательства должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, должностные лица иных осуществляющих функции указанных органов органов или организаций, а также должностные лица государственных внебюджетных фондов, коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 37 Закона о защите конкуренции).

Ответственность за нарушение статьи 14.6 Закона о защите конкуренции предусмотрена статьей 14.33 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ, недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

С учетом изложенного, ООО «ПЕРСЕЙ ПРО» подлежит ответственности за административное правонарушение по части 1 статьи 14.33 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения ООО «ПЕРСЕЙ ПРО» подтверждается решением Ивановского УФАС России от 21.12.2020 по делу №02-14/2019-004.

Установлено, что ООО «ПЕРСЕЙ ПРО» имело возможность для соблюдения правил и норм, закрепленных Законом о защите конкуренции, но данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Состав административного правонарушения образуют:

Объект административного правонарушения: общественные отношения, в сфере защиты конкуренции.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ, состоит в совершении любых действий, которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречащих законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости, если указанные действия причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

        Субъект административного правонарушения: Общество с ограниченной ответственностью «ПЕРСЕЙ ПРО» («…»).

Субъективна сторона правонарушения, предусмотренного статьей 14.33 КоАП РФ, характеризуется виной в форме умысла.

В соответствии со статьей 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

        Доказательства, подтверждающие отсутствие у ООО «ПЕРСЕЙ ПРО» возможности соблюдать требования действующего законодательства Российской Федерации с целью предотвращения совершения административного правонарушения, в материалах дела отсутствуют. Следовательно, в действиях Общества имеется вина в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ, что подтверждается материалами дела № 037/04/14.33-216/2021. В том числе виновность ООО «ПЕРСЕЙ ПРО» подтверждается решением Ивановского УФАС России по делу №02-14/2019-004 от 21.12.2020.

 

Место совершения административного правонарушения – «…» (адрес ООО «ПЕРСЕЙ ПРО»).

Дата обнаружения административного правонарушения – 21.12.2020 (дата принятия решения Комиссией Ивановского УФАС России по делу о нарушении антимонопольного законодательства).

 

По общему правилу статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция части 1 статьи 14.33 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с КоАП РФ размер административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.33 КоАП РФ, исчисляется согласно примечанию к статье 14.31 КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 примечаний к статье 14.31 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьей либо статьей 14.31.2, 14.32 или 14.33 настоящего Кодекса, при отсутствии обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, административный штраф налагается на юридическое лицо в размере суммы минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и половины разности максимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения. При наличии обстоятельств, предусмотренных пунктами 5 и 6 части 1 статьи 4.2 настоящего Кодекса, административный штраф налагается на юридическое лицо в размере суммы минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения. При наличии обстоятельств, смягчающих административную ответственность, за исключением обстоятельств, предусмотренных пунктами 5 и 6 части 1 статьи 4.2 настоящего Кодекса, размер административного штрафа, налагаемого на юридическое лицо, подлежит уменьшению за каждое такое обстоятельство на одну восьмую разности максимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения. При наличии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, размер административного штрафа, налагаемого на юридическое лицо, подлежит увеличению за каждое такое обстоятельство на одну восьмую разности максимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения.

В силу положения части 2 статьи 4.2 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В рассматриваемом случае обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не выявлено. 

Таким образом, в соответствии с частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ сумма административного штрафа составит: 100 000 + (500 000 - 100 000): 2 = 300 000 рублей.

         Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Малозначительность в совершенном ООО «ПЕРСЕЙ ПРО» административном правонарушении не установлена. Таким образом, основания для освобождения ООО «ПЕРСЕЙ ПРО» от административной ответственности согласно статье 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

        Срок давности привлечения ООО «ПЕРСЕЙ ПРО» к административной ответственности, установленный частью 6 статьи 4.5 КоАП РФ за нарушение антимонопольного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

 

Учитывая изложенное, руководствуясь частью 3 статьи 4.1, частью 1 статьи 14.33, статьей 23.48, статьей 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ПЕРСЕЙ ПРО» («…») виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

 

      Реквизиты для перечисления суммы штрафа:

Плательщик	ООО «ПЕРСЕЙ ПРО»
Получатель	УФК по Ивановской области                                            (Ивановское УФАС России)
Банк получателя	ОТДЕЛЕНИЕ ИВАНОВО//УФК ПО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ Г.ИВАНОВО
БИК банка	012406500
Счет получателя Казначейский счет   получателя	40102810645370000025  03100643000000013300
ИНН/КПП получателя	3728012720/370201001
КБК получателя	161 1 16 011 410 100 33140
Код по ОКТМО УИН	24701000
Назначение платежа:	Штраф по постановлению №037/04/14.33-216/2021 от 24.06.2021

В соответствии со ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.    

 Согласно ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в названный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа (ч. 1 ст. 20.25 КоАП).  

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, просим направить должностному лицу, вынесшему постановление (факс: 8(4932)32-63-60 или по адресу электронной почты to37@fas.gov.ru).

 

 

 

Руководитель управления                                                                       «…»