Решение №037/06/34-353/2020 (07-15/2020-206) Признать жалобу ООО «ТехСтройПартнер» на действия Администра... от 25 июня 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
153000, г. Иваново, ул. Жарова, д. 10; тел: (4932) 32-85-73, факс: (4932) 32-63-60; e-mail: to37@fas.gov.ru
РЕШЕНИЕ № 037/06/34-353/2020 (07-15/2020-206)
Дата оглашения решения: 25 июня 2020 года город Иваново
Дата изготовления решения: 26 июня 2020 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Ивановского УФАС России) в составе:
членов Комиссии: «…»
в отсутствие представителей ООО «ТехСтройПартнер» (далее – Общество, Заявитель), Администрации Мытского сельского поселения Верхнеландеховского муниципального района Ивановской области (далее – Заказчик), Департамента конкурсов и аукционов Ивановской области (информация о содержании жалобы, а также о месте и времени рассмотрения жалобы была своевременно направлена указанным лицам),
рассмотрев жалобу ООО «ТехСтройПартнер» на действия Администрации Мытского сельского поселения Верхнеландеховского муниципального района Ивановской области при проведении электронного аукциона на выполнение работ по реконструкции водопровода в с. Мыт Верхнеландеховского муниципального района (локальные водопроводы) (извещение №0133200001720001360), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
17.06.2020 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области поступила жалоба ООО «ТехСтройПартнер» на действия Администрации Мытского сельского поселения Верхнеландеховского муниципального района Ивановской области при проведении электронного аукциона на выполнение работ по реконструкции водопровода в с. Мыт Верхнеландеховского муниципального района (локальные водопроводы) (извещение №0133200001720001360).
Согласно жалобе Общества, Заказчиком в проекте контракта документации о закупке, в соответствии с внесенными изменениями в Постановление Правительства РФ от 30 августа 2017 г. №1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. №570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. №1063» (далее – Правила), слова «начисленной неустойки (штрафов, пени) не заменены на слова «начисленных штрафов».
Согласно объяснениям Заказчика по доводам жалобы нарушений при проведении закупки допущено не было.
Рассмотрев представленные ООО «ТехСтройПартнер», Администрацией Мытского сельского поселения Верхнеландеховского муниципального района Ивановской области документы, проведя внеплановую проверку в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Ивановского УФАС России установила следующее.
10.06.2020 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.zakupki.gov.ru) было размещено извещение 0133200001720001360 о проведении электронного на выполнение работ по реконструкции водопровода в с. Мыт Верхнеландеховского муниципального района (локальные водопроводы), а также соответствующая документация о закупке.
В соответствии с извещением о закупке, документацией о закупке, а также протоколом, составленным в ходе проведения указанной закупки:
- начальная (максимальная) цена договора: 19 153 171,97 ₽;
- дата и время окончания подачи заявок: 18.06.2020 08:00;
- в соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона №0133200001720001360-2 от 22.06.2020 все четыре заявки на участие в электронном аукционе были признаны соответствующими требованиям документации о закупке и Закону о контрактной системе. Победителем закупки было признано ООО «ТЕХКОМПЛЕКТ».
В соответствии с ч. 4 ст. 64 Закона о контрактной системе к документации об электронном аукционе прилагается проект контракта, который является неотъемлемой частью этой документации.
На основании ч. 8 ст. 34 Закона о контрактной системе штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.
Согласно п. 11, 12 Правил общая сумма начисленных штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта. Общая сумма начисленных штрафов за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта.
Согласно п. 7.1 проекта контракта документации о закупке стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ, действующим на момент заключения контракта.
Таким образом, Заказчик установил положения в проекте контракта документации о закупке с учетом законодательства.
Руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Ивановского УФАС России
Р Е Ш И Л А:
Признать жалобу ООО «ТехСтройПартнер» на действия Администрации Мытского сельского поселения Верхнеландеховского муниципального района Ивановской области при проведении электронного аукциона на выполнение работ по реконструкции водопровода в с. Мыт Верхнеландеховского муниципального района (локальные водопроводы) (извещение №0133200001720001360) необоснованной.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Подписи членов Комиссии