База решений
и правовых актов

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(Ивановское УФАС России)

153000, г. Иваново, ул. Жарова, д. 10; тел: (4932) 32-85-73, факс: (4932) 32-63-60; e-mail: to37@fas.gov.ru

РЕШЕНИЕ №037/06/66-159/2020 (07-15/2020-054)

Дата оглашения решения: 08 апреля 2020 года                                                город Иваново

Дата изготовления решения: 09 апреля 2020 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Ивановского УФАС России) в составе:

членов Комиссии: "..."

в отсутствие представителей ОБУЗ «Детская городская клиническая больница №5» (далее – Заказчик), общества с ограниченной ответственностью «Открытие» (далее – ООО «Открытие», Общество), Департамента конкурсов и аукционов Ивановской области (информация о содержании жалобы, а также о месте и времени ее рассмотрения была своевременно направлена указанным лицам),

рассмотрев жалобу ООО «Открытие» на действия ОБУЗ «Детская городская клиническая больница №5» г. Иваново при проведении электронного аукциона на оказание услуг по монтажу локальных вычислительных сетей в ОБУЗ «Детская городская клиническая больница №5» г. Иваново (извещение №0133200001720000636), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

01.04.2020 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области поступила жалоба ООО «Открытие» на действия ОБУЗ «Детская городская клиническая больница №5» г. Иваново при проведении электронного аукциона на оказание услуг по монтажу локальных вычислительных сетей в ОБУЗ «Детская городская клиническая больница №5» г. Иваново (извещение №0133200001720000636).

В своей жалобе Общество указывает, что при подаче заявки на электронной площадке не было технической возможности в составе первой части заявки подать свое предложение, а лишь была возможность дать свое согласие на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе, что является необоснованным ограничением числа участников закупки.

В своих возражениях на жалобу Заказчик указал, что нарушений при проведении закупки допущено не было.

Рассмотрев представленные ООО «Открытие», ОБУЗ «Детская городская клиническая больница №5» г. Иваново, Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области документы, проведя внеплановую проверку в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Ивановского УФАС России установила следующее.

На официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (https://zakupki.gov.ru) (далее – официальный сайт) 20.03.2020 было размещено извещение №0133200001720000636 о проведении электронного аукциона на оказание услуг по монтажу локальных вычислительных сетей в ОБУЗ «Детская городская клиническая больница №5» г. Иваново, а также документация о закупке.

В соответствии с извещением о проведении электронного аукциона, документацией о закупке, протоколом, составленным в ходе проведения электронного аукциона:

– начальная (максимальная) цена контракта – 1 267 936,00 руб.;

– дата и время окончания подачи заявок – 30.03.2020 08:00;

– дата проведения аукциона в электронной форме – 30.03.2020;

– согласно протоколу проведения электронного аукциона от 30.03.2020 №0133200001720000636-1 от участников закупки поступили следующие ценовые предложения:

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе документация о закупке при осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства должна содержать проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, за исключением случая, если подготовка проектной документации в соответствии с указанным законодательством не требуется, а также случаев осуществления закупки в соответствии с частями 16 и 16.1 статьи 34 настоящего Федерального закона, при которых предметом контракта является в том числе проектирование объекта капитального строительства. Включение проектной документации в документацию о закупке в соответствии с настоящим пунктом является надлежащим исполнением требований пунктов 1 – 3 ст. 33 Закона о контрактной системе.

Согласно ч. 3.1 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе в случае включения в документацию о закупке в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе проектной документации должна содержать исключительно согласие участника закупки на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе (такое согласие дается с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки).

При формировании закупки на официальном сайте указано, что проводится закупка работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства. Следовательно, в указанном случае первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать исключительно согласие участника закупки на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе.

Руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Ивановского УФАС России

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО «Открытие» на действия ОБУЗ «Детская городская клиническая больница №5» г. Иваново при проведении электронного аукциона на оказание услуг по монтажу локальных вычислительных сетей в ОБУЗ «Детская городская клиническая больница №5» г. Иваново (извещение №0133200001720000636) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Подписи членов Комиссии