Решение б/н Решение (заявитель - ООО "КБ Ресурс") от 8 октября 2010 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е
Дата принятия решения 05 августа 2010 года город Иваново
Дата изготовления решения 10 августа 2010 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия Ивановского УФАС России) в составе: <…>,
при участии представителей ГУЗ «Ивановский областной онкологический диспансер» <…>; представителя от заявителя ООО «КБ Ресурс» <…>,
у с т а н о в и л а:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «КБ Ресурс» с жалобой от 29 июля 2010 года № б/н на действия котировочной комиссии ГУЗ «Ивановский областной онкологический диспансер» при размещении государственного заказа путем запроса котировок на поставку мультимедиа-проектора согласно спецификации (далее – размещение государственного заказа).
Заявитель считает, что котировочная комиссия заказчика при размещении государственного заказа нарушила нормы Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) и, как следствие, права и законные интересы ООО «КБ Ресурс».
Представители заказчика, в своих возражениях указали, что не согласны с доводами заявителя, так как нарушений при размещении государственного заказа допущено не было.
Рассмотрев представленные заявителем и заказчиком документы, заслушав представителей лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия Ивановского УФАС России установила следующее.
15 июля 2010 года заказчиком на сайте (www.ivadm.ivanovo.ru) (далее – сайт) было размещено извещение о проведении запроса котировок на поставку мультимедиа-проектора согласно спецификации (далее – извещение).
В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок № 46 от 22.07.2010 года на поставку мультимедиа-проектора согласно спецификации (далее – протокол) котировочная комиссия заказчика, руководствуясь частью 3 статьи 47 Закона о размещении заказов отклонила котировочную заявку ООО «КБ Ресурс» в связи с тем, что технические характеристики товара, указанные в спецификации не соответствуют техническим характеристикам, указанным в котировочной заявке ООО «КБ Ресурс».
В соответствии со статьей 43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать следующие сведения:
1) наименование заказчика, его почтовый адрес, адрес электронной почты заказчика (при его наличии);
2) источник финансирования заказа;
3) форма котировочной заявки, в том числе подаваемой в форме электронного документа;
4) наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика;
5) место доставки поставляемых товаров, место выполнения работ, место оказания услуг;
6) сроки поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
7) сведения о включенных (невключенных) в цену товаров, работ, услуг расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей;
8) максимальная цена контракта, определяемая заказчиком, уполномоченным органом в результате изучения рынка необходимых товаров, работ, услуг;
9) место подачи котировочных заявок, срок их подачи, в том числе дата и время окончания срока подачи котировочных заявок;
10) срок и условия оплаты поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
11) срок подписания победителем в проведении запроса котировок государственного или муниципального контракта со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок;
12) требование, предусмотренное пунктом 2 части 2 статьи 11 Закона о размещении заказов, в случае, если заказчиком, уполномоченным органом установлено такое требование.
Таким образом, заказчик вправе самостоятельно устанавливать требования к запрашиваемому товару. На основании данной нормы закона заказчик установил в извещении требование о поддерживаемом разрешении VGA (650*480) и контрастности 1000:01:00 мультимедиа-проектора.
В соответствии с ч. 4 ст. 44 Закона о размещении заказов котировочная заявка должна содержать следующие сведения:
1) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника размещения заказа;
2) идентификационный номер налогоплательщика;
3) наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ;
4) согласие участника размещения заказа исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок;
5) цена товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).
Таким образом, участники запроса котировок должны были отразить в своих котировочных заявках соответствующие сведения о характеристиках предлагаемого товара.
В представленной ООО «КБ Ресурс» котировочной заявке по отдельным показателям указанные значения предлагаемого к поставке мультимедиа-проектора не соответствуют значениям, указанным Заказчиком в спецификации, в частности: поддержка разрешения – требуемое значение – VGA (650*480), предлагаемое ООО «КБ Ресурс» - VGA (640*480); контрастность – требуемое значение – 1000:01:00, предлагаемое ООО «КБ Ресурс» - 2000:1.
В соответствии с ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов, котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
Таким образом, котировочная комиссия заказчика правомерно отклонила заявку ООО «КБ Ресурс».
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 17, 60 Закона о размещении заказов Комиссия Ивановского УФАС России,
Р Е Ш И Л А:
Признать жалобу ООО «КБ Ресурс» от 29 июля 2010 года № б/н на действия котировочной комиссии ГУЗ «Ивановский областной онкологический диспансер» при размещении государственного заказа путем запроса котировок на поставку мультимедиа-проектора согласно спецификации не обоснованной.
В соответствии с частью 9 статьи 60 Закона о размещении заказов, решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в Арбитражном суде Ивановской области в течение трех месяцев со дня его принятия.
Подписи членов Комиссии