Решение №037/06/33-67/2023 (07-15/2023-008) Признать жалобу ИП на действия ОБУЗ «Кардиологический диспан... от 17 февраля 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(Ивановское УФАС России)
153000, г. Иваново, ул. Жарова, д. 10; тел: (4932) 32-85-73, факс: (4932) 32-63-60; e-mail: to37@fas.gov.ru
РЕШЕНИЕ
№037/06/33-67/2023 (07-15/2023-008)
Дата оглашения решения: 14 февраля 2023 года город Иваново
Дата изготовления решения: 17 февраля 2023 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Ивановского УФАС России) в составе:
членов Комиссии: «…»
заседание проведено в режиме видеоконференцсвязи при участии представителя ОБУЗ «Кардиологический диспансер» (далее – Заказчик) – «..»,
в отсутствие ИП (далее – Заявитель) и ее представителей, а также представителей Департамента конкурсов и аукционов Ивановской области (указанные лица своевременно уведомлены о принятии жалобы к рассмотрению по существу, а также о дате, времени и месте ее рассмотрения),
рассмотрев жалобу ИП на действия ОБУЗ «Кардиологический диспансер» при проведении электронного аукциона на поставку расходных материалов для лабораторных исследований (извещение 0133200001723000185), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
07.02.2023 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области поступила жалоба ИП на действия ОБУЗ «Кардиологический диспансер» при проведении электронного аукциона на поставку расходных материалов для лабораторных исследований (извещение 0133200001723000185).
Согласно жалобе Заявителя Заказчиком в описании объекта закупки к пробирке вакуумной для взятия образцов крови ИВД, с КЗЭДТА, объемом 4,5 мл прописана пробирка под товарным знаком Vacuette австрийского производителя Greiner-Bio-One. Подавляющее большинство производителей изготавливают пробирки объемом 4 мл.
В своих возражениях на жалобу Заказчик указал, что нарушений при проведении закупки допущено не было.
Рассмотрев представленные ИП, ОБУЗ «Кардиологический диспансер» документы, заслушав представителя Заказчика, участвующего в рассмотрении жалобы, проведя внеплановую проверку в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Ивановского УФАС России установила следующее.
27.01.2023 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет было размещено извещение №0133200001723000185 о проведении электронного аукциона на поставку расходных материалов для лабораторных исследований.
В соответствии с извещением о проведении указанной закупки, протоколами, составленными в ходе проведения закупки:
– начальная (максимальная) цена контракта – 1 117 105,48 ₽;
– дата и время окончания подачи заявок – 08.02.2023 07:00;
– дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – 10.02.2023;
– согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 10.02.2023 №ИЭА1 по окончании срока подачи заявок на участие в закупке была подана одна заявка с идентификационным номером 30 (ООО «АЙТИ-ТРЕЙД»); единственный участник закупки и его заявка были признаны соответствующими требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки. Электронная процедура признана несостоявшейся.
Согласно описанию объекта закупки извещения о проведении закупки, к пробирке вакуумной для взятия образцов крови ИВД, с K3ЭДТА установлены следующие характеристики.
|
п/п |
Наименование товара/ КТРУ |
Конкретные показатели (характеристики) товара |
Обоснование необходимости использования нестандартных показателей в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (при необходимости) |
||
|
Наименование Показателя (характеристика) товара |
Значение показателя (характеристики) товаров |
||||
|
1 |
Пробирка вакуумная для взятия образцов крови ИВД, с K3ЭДТА
32.50.50.000-00001115 |
Описание |
Стерильная стеклянная или пластиковая пробирка, закупоренная заглушкой, содержащая определенный объем вакуума и антикоагулянт трикалиевую соль этилендиаминтетрауксусной кислоты (К3ЭДТА) (dipotassium ethylene diamine tetraacetic acid (K3EDTA)). Изделие предназначено для использования в целях сбора, хранения и/или транспортировки крови для анализа и/или других исследований [например, гематология цельной крови, общий анализ крови и количественное определение наркотических веществ]. Это изделие для одноразового использования. |
Соответствие |
Соответствует описанию КТРУ |
|
Материал пробирки |
Пластик |
Соответствие |
Соответствует описанию КТРУ |
||
|
Объем, см3;^мл |
4,5 |
Соответствие |
Соответствует описанию КТРУ |
||
|
Диаметр, мм |
13 |
Соответствие |
Соответствует описанию КТРУ |
||
|
Высота, мм |
75 |
Соответствие |
Соответствует описанию КТРУ |
||
|
Количество в упаковке, шт. |
≤100 |
Инструкция* |
Соответствует описанию КТРУ |
||
|
Наполнитель пробирки |
Антикоагулянт К3 ЭДТА |
Соответствие |
Получение цельной крови, ЭДТА плазмы. Выбор наполнителя определен методикой исследования каждого анализа. |
||
|
Цветовая кодировка крышки |
Фиолетовый |
Соответствие |
Соответствует стандартам |
||
|
Этикетка пробирки |
Наличие |
Соответствие |
Для идентификации (возможность записи данных пациента, даты анализа) |
||
На основании ч. 6 ст. 23 Закона о контрактной системе порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Такие правила установлены Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 №145 «Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг (далее – КТРУ) для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Правила).
Согласно п. 4 Правил заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами «б» - «г» и «е» - «з» п. 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Заказчиком при описании объекта закупки к пробирке вакуумной для взятия образцов крови ИВД, с K3ЭДТА была применены позиция из КТРУ, а именно: 32.50.50.000-00001115.
Согласно разделу «Описание товара, работы, услуги» указанной позиции КТРУ, к пробирке вакуумной для взятия образцов крови ИВД, с K3ЭДТА установлены следующие характеристики.
В строке «Объем» раздела «Описание товара, работы, услуги» указанной позиции КТРУ установлено, что объем данной пробирки должен быть 4,5 мл, а также указано, что данная характеристика является обязательной для применения.
Таким образом, Заказчиком данная характеристика с обязательным значением 4,5 мл установлена в соответствии с п. 4 Правил, что свидетельствует об отсутствии в действиях Заказчика нарушений Закона о контрактной системе.
ИП в рассмотрении жалобы Комиссией Ивановского УФАС России не участвовала, своих представителей на заседание не направила. Доказательств, подтверждающих обоснованность довода жалобы, не представила.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Ивановского УФАС России
Р Е Ш И Л А:
Признать жалобу ИП на действия ОБУЗ «Кардиологический диспансер» при проведении электронного аукциона на поставку расходных материалов для лабораторных исследований (извещение 0133200001723000185) необоснованной.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.
Подписи членов Комиссии