Заявителю: 

Карданову М.Х.

 

360000, КБР, г. Нальчик, ул. Ингушская, 9 кв.17

 

 

Организатору торгов:

МКУ «Управление городского имущества

Местной администрации

городского округа Нальчик»

360000, КБР, г. Нальчик, ул. Лермонтова, 52 а

 

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу №АЗ05-22/16ж о нарушении

   Федерального  закона   от 26.07.2006  №135-ФЗ   «О защите   конкуренции»

 

31.08.2016г.                                                                                                       г. Нальчик

 

Резолютивная часть решения объявлена 17.08.2016г.

           В полном объеме решение изготовлено 31.08.2016г.

 

  Комиссия  Кабардино-Балкарского  Управления  Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

         Председателя комиссии:

           Гупсешева З.Х. –    начальника отдела Управления;     

         Членов Комиссии:

      Балкарова З.Х. – заместителя начальника отдела Управления;     

         Каракизова А.Х. –   главного специалиста-эксперта Управления,

 при участии:        

       представителя организатора  торгов –  МКУ «Управление городского имущества Местной администрации городского округа Нальчик» (далее — организатор торгов),  Тхамадоковой Мадине Маликовне и в отсутствии надлежащим образом уведомленного Карданова М.Х.,. (далее — заявитель),

      рассмотрев  жалобу  заявителя  на действия организатора торгов,

 

установила:

 

    В Управление Федеральной  антитмонопольной  службы по Кабардино-Балкарской Республике (далее – Управление) 08 августа 2016 года поступила жалоба Карданова М.Х. на действия организатора торгов – МКУ «Управление городского имущества Местной администрации городского округа Нальчик» при проведении торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности Местной администрации городского округа Нальчик (извещение №140716/0499370/03) и в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее –  Закон защите конкуренции) Управление уведомлением (исход. №06/2424 от 18.07.2015г.) приостановило процедуру проведения указанного аукциона до рассмотрения жалобы по существу.         

      Рассмотрение жалобы состоялось 17 августа 2016 года в 16 часов 00 минут.

      Заявитель в своей жалобе пояснил следующее.

     Ознакомившись с информацией, размещенной на официальном сайте torgi.gov.ru , выяснил, что извещение №140716/0499370/03 о проведении торгов на право заключения договоров на установку и размещение рекламных конструкций содержит противоречивые сведения. А именно, в приложении 1 извещения аукциона указано, что номер лота соответствует номеру по карте схемы, но лотов с номерами 41, 42, 43, и т.д.  не существует. Тем самым, данный факт  может ввести в заблуждение участников торгов и ограничить круг потенциальных участников аукциона.

     Согласно раздела 7 Решения Совета местного самоуправления городского округа Нальчик от 05 апреля 2016 года №400, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности городского округа Нальчик или государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности городского округа Нальчик (далее - договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции), осуществляется на основе торгов в форме аукциона.

   Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется уполномоченной организацией.

    Порядок проведения аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности городского округа Нальчик или государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности городского округа Нальчик, утверждается решением Совета местного самоуправления городского округа Нальчик.

   На основании Постановления Местной администрации  городского округа Нальчик от 09 февраля 2016 года №198, на МКУ «Управление городского имущества Местной администрации городского округа Нальчик» возложены обязанности по подготовке необходимой документации для проведения аукционов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности Местной администрации городского округа Нальчик.

 Комиссией установлено, что извещение о проведении аукциона на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности Местной администрации городского округа Нальчик, размещенное на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее – официальный сайт), содержит недостоверные сведения, а именно в приложении 1 извещения аукциона указано, что номер лота соответствует номеру по карте схемы, но лотов с номерами 41, 42, 43, и т.д.  в данном аукционе не существует.

     Таким образом, по результатам изучения копий представленных документов, Комиссия Управления считает, что доводы заявителя жалобы на незаконные действия организатора торгов - МКУ «Управление городского имущества Местной администрации городского округа Нальчик» при проведении торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности Местной администрации городского округа Нальчик (извещение №140716/0499370/03), выразившиеся в размещении на официальном сайте torgi.gov.ru  извещения №140716/0499370/03  о проведении указанных торгов и аукционной документации по организации и проведению указанных торгов, содержащих противоречивые сведения, обоснованы. Указанные действия организатора торгов  содержат  нарушение части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», согласно которой при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

    На основании изложенного, Комиссия Кабардино-Балкарского Управления Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров руководствуясь частью 20 статьи 18.1 и статьей 23 Закона о защите конкуренции,

      

РЕШИЛА:

 

    1. Признать жалобу Карданова М.Х. на действия организатора торгов – МКУ «Управление городского имущества Местной администрации городского округа Нальчик» при проведении торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности Местной администрации городского округа Нальчик (извещение №140716/0499370/03),  обоснованной.

     2. Признать в действиях организатора торгов – МКУ «Управление городского имущества Местной администрации городского округа Нальчик», выразившихся в размещении на официальном сайте torgi.gov.ru  извещения №140716/0499370/03  о проведении указанных торгов и аукционной документации по организации и проведению  торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, содержащих  недостоверные сведения по процедуре организации и проведения указанных торгов, нарушение части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.

   3. Выдать организатору торгов – МКУ «Управление городского имущества Местной администрации городского округа Нальчик» предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

 

    Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд КБР в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

                           

                                                                                                                                                                                                                                                  

                                                                                               

                                   

Организатору торгов:

МКУ «Управление городского имущества

Местной администрации

городского округа Нальчик»

 

360000, КБР, г. Нальчик, ул. Лермонтова, 52 а

 

ПРЕДПИСАНИЕ

по делу №АЗ 05– 22/16ж об устранении нарушений

Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»

 

 

31.08.2016 г.                                                                                     г. Нальчик

 

 

  Комиссия  Кабардино-Балкарского  Управления  Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Председателя комиссии:

           Гупсешева З.Х. –    начальника отдела Управления;     

         Членов Комиссии:

      Балкарова З.Х. – заместителя начальника отдела Управления;     

         Каракизова   А.Х. –   главного специалиста-эксперта Управления,

 руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), на основании своего решения от  31 августа 2016 года по делу №АЗ05-22/16ж о нарушении МКУ «Управление городского имущества Местной администрации городского округа Нальчик» части 1 статьи 17  Закона о защите конкуренции,                                                                               

                                        ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

      1. МКУ «Управление городского имущества Местной администрации городского округа Нальчик» прекратить нарушение антимонопольного законодательства путем аннулирования  торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности Местной администрации городского округа Нальчик (извещение №140716/0499370/03).

     2. Об исполнении настоящего предписания  МКУ «Управление городского имущества Местной администрации городского округа Нальчик» сообщить в Управление    Федеральной   антимонопольной   службы  по   КБР  в  срок до  30 сентября 2016 года.

                                                

 

 

Примечание. За невыполнение в установленный срок  законного предписания антимонопольного органа в соответствии с частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.