Определение б/н определение о возбуждении дела от 28 сентября 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Ответчик:
ООО «Атлас»
121087, г. Москва, Филевский муниципальный
округ, пр-д Багратионовский, д. 7, корп. 20В,
эт/пом 1/VБ ком. 3
Заявитель:
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
28 сентября 2022 года г. Нальчик
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике по рассмотрению дел, по признакам нарушения законодательства о рекламе, руководитель Управления рассмотрев представленные материалы,
УСТАНОВИЛА:
ФАС России передано в УФАС России по Кабардино-Балкарской Республике (вх. №3501 от 23.08.2022г.), для рассмотрения по существу обращение гр-на о получении на его мобильный номер телефонного звонка рекламного характера от номера +7 906 269 52 28. Звонок произведен 09.08.2022г. в 16 часов 56 минут. Содержание звонка следующее:
«- Алло!
- Здравствуйте, приглашаем граждан пройти обширные медицинские обследования на бесплатном основании. Диагностика сосудов и вен, спины и суставов, а также урологии, гинекология, стоматология и постковидная реабилитация, принимают ведущие врачи с опытом более 10 лет. Нажмите на любую цифру чтобы узнать подробности. специальных навыков, будет приносить вам доход от 30 тысяч рублей в месяц. Чтобы получить подробную информацию о вакансии и графике нажмите 1, если хотите чтобы мы перезвонили вам завтра нажмите 9 ».
Заявитель указывает, что звонок рекламного характера был направлен на номер его телефона, без получения его предварительного согласия.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Ненадлежащая реклама – реклама не соответствующая законодательству Российской Федерации о рекламе.
Объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (часть 7 статьи 3 Закона о рекламе).
Таким образом, информация рекламного характера, переданная с помощью телефонного звонка является рекламой. Объектом рекламирования в ней являются медицинские услуги.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона о рекламе: «распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Согласно пункту 4 статьи 3 Закона о рекламе, ненадлежащей признается реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федераций.
В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона о рекламы за нарушение части 1 статьи 18 ответственность несет рекламораспространитель.
По данному факту в адрес ПАО «ВымпелКом» был направлен запрос, для выявления владельца (собственника) номера +7 906 269 52 28.
От ПАО «ВымпелКом» был получен письменный ответ (вх. № 4113 от 12.09.2022г) о том, что номера +7 906 269 52 28 выделен ООО «Атлас» в соответствии с договором оказания услуг связи Билайн от 02.06.2022г. № 837923059.
На основании изложенного и в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона от 13. 03. 2006 г. №38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 24, 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федераций о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛА:
- Возбудить производство по делу №007/05/18-650/2022 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
- Назначить дело №007/05/18-650/2022 к рассмотрению на 26 октября 2022 года в 15 часов 30 минут.
- Стороны могут участвовать в заседании посредством ВКС по интернет адресу видеосервера: https://fas1.tconf.rt.ru/c/4598755427 (к указанному сеансу ВКС необходимо присоединиться в назначенное время).
4. ООО «Атлас», в срок до 26 октября 2022 года представить следующие документы*:
- доказательства получения предварительного согласия от абонента на получение звонка рекламного характера от номера +7 906 269 52 28;
- копию договора (-ов), заключенного (-ных) с рекламодателем вышеуказанной рекламы со всеми имеющимися приложениями (акты выполненных работ, документы об оплате выполненных работ), по условиям которого был осуществлена звонок рекламного характера на мобильный номер абонента
- письменные объяснения по поводу звонка рекламного характера на номер абонента , без получения его предварительного согласия;
-иные документы и сведения, по вашему мнению, необходимые для всестороннего, полного и объективного рассмотрения материалов данного дела.
Явка представителя ООО «Атлас», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также для составления протокола об административном правонарушении обязательна.
Председатель Комиссии