База решений
и правовых актов

 

 

Ответчик:

ООО «Ломбард Выгода»

 

195248, г. Санкт-Петербург, вн.тер. г. муниципальный

округ Ржевка, пер. Уманский, д.71, литера А,

помещ. часть помещения 77-Н

 

Заявитель:

 

К 

 

 

Дело №007/05/19-359/2022

Резолютивная часть решения объявлена 23 июня 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 28 июня 2022 года

РЕШЕНИЕ

28 июня 2022 года г. Нальчик

Комиссия Кабардино-Балкарского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:  

Управления

Члены Комиссии:  

Управления;

 

Управления,

рассмотрев дело №007/05/19-359/2022 по признакам нарушения ООО «Ломбард Выгода» части 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006г.№38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе),

в отсутствие представителя ООО «Ломбард Выгода»,

УСТАНОВИЛА:

ФАС России передано в Кабардино-Балкарское УФАС России (Далее-Управление) вх. №2122 от 11.05.2022г., для рассмотрения по существу обращение гр-на К о том, что в г. Чегем, на здании №11 по ул. Баксанское шоссе размещена реклама ломбарда, которая содержит признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе».

Сотрудниками Управления был осуществлен выезд по месту распространения рекламы 12.05.2022г. и осмотрена рекламная конструкция -баннер на боковом фасаде здания по указанному адресу. Содержание рекламы следующее:

«585 ЛОМБАРД

Тариф «Мой золотой»

3000Р

За 1 грамм золота 585 пробы

Ставка 0%

Указана максимальная оценочная ставкав размере 3000 рублей за ювелирное изделие из золота585 пробы весом 1г. процентная ставка определяется согласно заявленной в прейскуранте ломбарда. С 25 по 29 день срока займа процентная ставка составляет 0% в день при условии предварительной оплаты процентов за 24 дня. С 30дня пользования займом действует процентная ставка согласно прейскуранту ломбарда. в иных случаях для заемщика действует тариф установленный прейскурантом ломбарда. Процент ставки в год – 36,5%. Срок займа – 30 дней.

Оплата процентов единовременно при погашении займа. Срок акции с 01 марта 2022г по 31 мая 2022г. Предложение не является публичной офертой. Займы под залог ювелирных изделий предоставляет ООО «Ломбард Выгода»

Кроме того, на баннере имеется графическое изображение денежных купюр достоинством по 5000 рублей и ювелирного изделия на цепочке.

Также, заявитель указывает об отсутствии у ответчика разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее – рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

При этом, вышеуказанный перечень рекламных конструкций не является закрытым, поскольку перечень способов и видов распространения рекламы не определен и не ограничен.

В соответствии со статьей 3 Закон о рекламе, реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; ненадлежащая рекама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Письмом от 12.05.2022г. №06/2260 Управление запросило соответствующую информацию у Местной администрацию Чегемского муниципального района. Местная администрация Чегемского муниципального района письмом от 18.05.2022г. исх. № 55-1/1835 сообщило об отсутствии у ООО «Ломбард Выгода» разрешения на установку и эксплуатацию вышеуказанной рекламной конструкции.

В соответствии с частью 9 статьи 19 Закона о рекламе: «Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции».

В соответствии с частями 6, 7 и 8 статьи 38 Закона о рекламе за нарушение части 9 статьи 19 Закона о рекламе ответственность несет рекламораспространитель.

Деятельность в ломбарде осуществляет ООО «Ломбард Выгода» юридический адрес: 195248, г. Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Ржевка, пер. Уманский, д. 71, литера А, помещ. часть помещения 77-Н, ИНН 7806275525.

Таким образом, предполагаемым рекламораспространителем и рекламодателем вышеуказанной рекламы является ООО «Ломбард Выгода».

По данному факту, в отношении ООО «Ломбард Выгода», было возбуждено дело №007/05/19-359/2022 по признакам нарушения части 9 статьи 19 Закона о рекламе. В юридический адрес ООО «Ломбард Выгода» был направлен запрос о представлении необходимых документов и сведений для рассмотрения дела.

Рассмотрение дела было назначено на 23.06.2022г. в 14 часов 30 минут.

Однако, ООО «Ломбард Выгода» истребованные документы и сведения не представило, на рассмотрение дела представитель ООО «Ломбард Выгода» не явился.

Управление имеет доказательства надлежащего уведомления ООО «Ломбард Выгода» о месте и времени рассмотрения дела (карточка уведомления №138712 от 03. 06.2022г.).

Учитывая надлежащее уведомление ООО «Ломбард Выгода» дело №007/05/19-359/2022 по признакам нарушения части 9статьи 19 Закона о рекламе рассмотрено в отсутствие его представителя.

В соответствии со сведениями из ЕГРЮЛ ООО «Ломбард Выгода» является юридическим лицом ИНН 7806275525; ОГРН 1177847253143. Основными видами деятельности ООО «Ломбард Выгода» является деятельность по предоставлению ломбардами краткосрочных займов под залог движимого имущества. Дополнительным видом деятельности является предоставление услуг по хранению ценностей, депозитарная деятельность.

Юридический адрес: 195248, г. Санкт-Петербург, вн. тер. г. муниципальный округ Ржевка, пер. Уманский, д. 71, литера А, помещ. часть помещения 77-Н.

Генеральным директором ООО «Ломбард Выгода» является Пылаева Юлия Александровна.

Таким образом, из анализа имеющихся материалов следует, что в соответствии с частью 9 статьи 19 Закона о рекламе: «Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции».

ООО «Ломбард Выгода» такое разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции не представило.

Кроме того, Местная администрация Чегемского муниципального района письмом от 18.05.2022г. исх. № 55-1/1835 сообщила об отсутствии у ООО «Ломбард Выгода» разрешения на установку и эксплуатацию вышеуказанной рекламной конструкции.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, части 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федераций о рекламе,

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу, размещенную ООО «Ломбард Выгода» на фасаде здания №11 по ул. Баксанское шоссе, в г. Чегем, поскольку в ней нарушены требования части 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе».
2. Выдать ООО «Ломбард Выгода» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Кабардино-Балкарского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренной статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение изготовлено в полном объеме 28.06.2022г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии  

Члены Комиссии