Решение б/н Решение по делу от 9 февраля 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDFДело №007/05/28-22/2023
Резолютивная часть решения объявлена 8 февраля 2023 года
В полном объеме решение изготовлено 9 февраля 2023 года
РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ №007/05/28-22/2023
9 февраля 2023 года г. Нальчик
Комиссия Кабардино-Балкарского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении законодательства о рекламе в составе:
Председателя:
Кунижевой З.З. – заместителя руководителя-начальника отдела Управления;
Членов Комиссии:
Эхчиевой Ф.М. – заместителя начальника отдела Управления;
Шогеновой М.М. – ведущего специалиста-эксперта Управления,
рассмотрев дело №007/05/28-22/2023 по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью части 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г.№38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе),
в присутствии Директора ООО,
УСТАНОВИЛА:
На заседании совместного экспертного совета по применению законодательства о рекламе и финансовых рынках при Управлении Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике (далее – Управление) были представлены к обсуждению рекламные конструкции, расположенные в г. Нальчике с признаками нарушения законодательства о рекламе. В соответствии с Протоколом от 15.12.2022г. Управлению рекомендовано принять меры, предусмотренные законодательством РФ.
Рассмотрев представленные материалы, установлено, что по ряду фактов имеются признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (Далее – Закон о рекламе).
Так, по ул. расположена рекламная конструкция, на которой размещена информация следующего содержания:
«Ломбард
Первый Ломбард
Быстрые займы под залог вашего золота!»
Кроме того, на щите имеются изображения ювелирных изделий и бумажных денежных купюр.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно пункту 4 статьи 3 Закона о рекламе, ненадлежащей признается реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 19.07.2007 N 196-ФЗ (ред. от 13.07.2020) "О ломбардах" ломбардом является юридическое лицо, зарегистрированное в форме хозяйственного общества, сведения о котором внесены в государственный реестр ломбардов в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и нормативным актом Банка России, и основными видами деятельности которого являются предоставление краткосрочных займов гражданам (физическим лицам) под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления, и хранение вещей.
Согласно части 3 статьи 28 Закона о рекламе, если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", для заемщика и влияющие на нее.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение части 3 статьи 28 Закона о рекламе несет рекламодатель.
Деятельность в ломбарде осуществляет ООО.
Таким образом, предполагаемым рекламодателем вышеуказанной рекламы является ООО.
В соответствии со сведениями из ЕГРЮЛ ООО является юридическим лицом ИНН ***; ОГРН ***. Основным видом деятельности ООО является деятельность по предоставлению краткосрочных займов под залог движимого имущества. Дополнительным видом деятельности является предоставление услуг по хранению ценностей, депозитарная деятельность, а также консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления.
Юридический адрес: Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. ***.
Директором ООО является Т***.
По данному факту в отношении ООО было возбуждено дело №007/05/28-22/2023 по признакам нарушения части 3 статьи 28 Закона о рекламе. На юридический адрес ответчика был направлен запрос о предоставлении письменных пояснений по указанному в Определении о возбуждении дела факту вменяемого правонарушения Закона о рекламе, а также иные сведения и материалы, необходимые, по мнению ответчика, для всестороннего и объективного рассмотрения обстоятельств дела.
Рассмотрение дела было назначено на 08.02.2023 г. в 10 часов 00 минут.
ООО в ответ на запрос Управления представило письмо от 06.02.2023 г. №27, в котором пояснило, что надпись «Быстрые займы под залог вашего золота» устранена, к письму также приложены фотоматериалы, подтверждающие факт устранения нарушения.
На рассмотрение дела явилась ***, являющаяся Директором ООО, вину Общества признала, повторно сообщила об устранении нарушения, что подтверждается представленными фотоматериалами.
Таким образом, на основании пункта 2 части 1 статьи 33, части 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федераций о рекламе,
РЕШИЛА:
- Признать ненадлежащей рекламу ООО , размещенную на рекламной конструкции на фасадной части здания ООО, расположенного по адресу: КБР, г. Нальчик, ул. ***, поскольку она нарушает требования части 3 статьи 28 Закона о рекламе.
- В связи с тем, что выявленное нарушение законодательства о рекламе в ходе рассмотрения дела было устранено, предписание об устранении нарушений Закона о рекламе не выдавать.
- Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Кабардино-Балкарского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.
Решение изготовлено в полном объеме 09.02.2023 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.