База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

16 марта 2010 г.

г. Нальчик

Комиссия Кабардино-Балкарского УФАС России по рассмотрению  дел  по  признакам  нарушения  законодательства о  рекламе в составе:

Председатель Комиссии Тарасов В.Ф. – зам. руководителя,

Члены Комиссии Мадянова А.Н. – начальник отдела, Харенко А.Ю. – зам. начальника отдела, Пирогова Е.А. – главный специалист-эксперт, Куантов А.С. – специалист-эксперт, Максидов А.Л. – специалист-эксперт,

в присутствии представителя от ответчика, главного редактора еженедельной информационной газеты «Ваш городок».

рассмотрев дело №06р/17-10 по признакам нарушения  еженедельной информационной газетой «Ваш городок», части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», по факту размещения рекламы медицинских услуг Стоматологии «Профи +» с отсутствием информации об имеющихся противопоказаниях к применению и использованию медицинских услуг и техники, необходимости получения консультации  специалистов,

УСТАНОВИЛА:

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 13.03.2006 г.  №38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе), проведен анализ рекламы размещенной в периодических печатных изданиях, в результате которого были выявлены признаки нарушения законодательства о рекламе.

В еженедельной информационной газете «Ваш городок», №7 (255) от  17.02.2010г. на странице 5 размещена реклама стоматологических услуг, которые предоставляет Стоматология «Профи +» (КБР, г. Прохладный, ул. Добровольская, 41).

Содержание рекламной информации следующее:

«Стоматология «Профи +»

Лиц. №ЛО-07-02-000001 от 26.03.08

Индивидуальный подход к каждому пациенту

ВСЕ ВИДЫ СТОМАТОЛОГИЧЕСКИХ УСЛУГ:

- Лечение зубов без боли в одно посещение

- Реставрация зубов нанокомпозитом

- Все виды протезирования (металлокерамические коронки; цельнолитые коронки; протезы, бюгельные протезы; штампованные коронки; пластмассовые коронки)

- Профессиональная чистка зубов (Ультразвук)

- Отбеливание зубов по американской системе Extra Boost

- Домашнее отбеливание Extra Boost Home

- Украшение на зубах (предварительный заказ)

Консультации БЕСПЛАТНО!

Прием ведет врач стоматолог КУЗЬМЕНКО ДМИТРИЙ НИКОЛАЕВИЧ

Тел.: 2-47-06, (8-918) 727-51-33, (8-909) 490-44-97».

Из текста рекламы видно, что Стоматология «Профи+» оказывает ряд стоматологических услуг, в том числе: услуги по лечению зубов и протезированию, указываются также реквизиты лицензии, телефоны организации, Ф.И.О. врача оказывающего стоматологические услуги.

Управлением установлено, что при проведении реставрации зубов композитами необходимо учитывать противопоказания.

Абсолютные противопоказания для проведения реставрации композитами:

наличие у пациента стимулятора сердечного ритма, поскольку включение фотополимеризатора может вызвать нарушение частоты импульсов аппарата и привести к остановке сердца; аллергическая реакция пациента на элементы адгезивной системы или самого композита; невозможность изолировать полость или зуб от влаги.

Относительные противопоказания к проведению реставрации включают патологию прикуса, бруксизм, несоблюдение пациентом гигиены полости рта.

Абсолютные противопоказания к имплантации: хронические заболевания  организма (туберкулез, ревматическая болезнь, сахарный диабет, заболевания слизистой полости рта, стоматиты и др.), болезни крови и кроветворных органов, заболевания костной системы, снижающие ее регенерационные возможности, заболевания центральной и периферической нервной системы, злокачественные опухоли в период проведения специальной терапии и некоторое время после ее окончания.

Относительные противопоказания к имплантации: пародонтит (острые и подострые формы), неправильный прикус и повышенная стираемость зубов, плохое состояние гигиены полости рта и отсутствие привычки к ее поддержанию, предраковые и опухолеподобные заболевания в полости рта и челюстей, наличие металлических имплантатов в других зонах (спицы Киршнера, минипластинки, шурупы, проволочные швы, искусственные суставы, клапаны сердца, кардиостимуляторы и др.), заболевания височно-нижнечелюстного сустава, бруксизм (подсознанательное постоянное сжатие челюстей и скрежетание ими, особенно во сне), анатомические особенности строения челюстей, исключающие возможность введения имплантатов (атрофия кости, ретенированные зубы, близость верхнечелюстных (гайморовых) пазух и др.), что требует проведения предшествущих костно-реконструктивных операций. Временным противопоказанием является беременность и период лактации.

Социальные противопоказания к имплантации: небрежное отношение к своему здоровью, курение, систематическое употребление алкоголя, нерегулярное питание, употребление кофе в больших количествах и т.д.

При использовании иных указанных в рекламе методов лечения, необходимо также учитывать ряд противопоказаний, как абсолютных, так и относительных.

В рамках рассмотрения дела №06р/17-10 у ответчика – еженедельной информационной газеты «Ваш городок», были запрошены документы и сведения (исх.№06/506 от 01.03.2010г.), необходимые Комиссии для объективного и всестороннего рассмотрения обстоятельств по делу.

В ходе анализа запрошенных у ответчика – еженедельной информационной газеты «Ваш городок», документов  установлено, что печатное издание «Ваш городок» является средством массовой информации и осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом редакции (Протокол собрания коллектива сотрудников газеты «Ваш городок» №3 от 04.04.2005г.). Примерной тематикой и (или) специализацией газеты является: информационная, новости спорта, аналитические материалы, реклама до 40%.

Учредителем газеты «Ваш городок» является: индивидуальный предприниматель.

В соответствии с Приказом учредителя №8 от 04.04.2005г. главным редактором газеты «Ваш городок»  является П. Согласно Договору от 01.01.2010г. на публикацию рекламных материалов в газете «Ваш городок», учредитель ИП., в лице главного редактора П. (Рекламораспространитель), обязуется выполнить работы по подготовке и изданию рекламных материалов Рекламодателя, в лице в газете «Ваш городок».

Таким образом, рекламораспространителем является – учредитель газеты «Ваш городок»  ИП в лице главного редактора  П.

Главный редактор газеты «Ваш городок» –  П. в своем объяснении (исх. от 16.03.2010г.) признал факт нарушения части 7 статьи 24 Закона о рекламе.

Таким образом, в рекламе Стоматологии «Профи +», размещенной в еженедельной информационной газете «Ваш городок», в №7 (255) от  17.02.2010г. на странице 5, отсутствует информация о возможных противопоказаниях к применению и использованию медицинских услуг, необходимости получения консультации  специалистов, что является нарушением части 7 статьи 24 Закона о рекламе: «…реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов».

Согласно пункту 4 статьи 3  Закона о рекламе, ненадлежащей признается реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 38 Закона о рекламе рекламодатель и рекламораспространитель несут ответственность за нарушение  требований, установленных  частью 7  статьи  24 Закона о рекламе.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу Стоматологии «Профи +», размещенную в еженедельной информационной газете «Ваш городок», в №7 (255) от  17.02.2010г. на странице 5, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».

2. Выдать еженедельной информационной газете «Ваш городок» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе. 

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу  Кабардино-Балкарского УФАС России  для  возбуждения  дела  об административном   правонарушении,  предусмотренном  статьей  14.3  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может  быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Примечание: За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.