База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

007/04/14.3-100/2023

 

15 марта 2023 года                                                                                                  г. Нальчик

 

Я, заместитель руководителя Кабардино-Балкарского УФАС России Кунижева З.З., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении №007/04/14.3-100/2023, возбужденного в отношении должностного лица Общества с ограниченной ответственность (ИНН:, ОГРН:) (далее - ).,

 

УСТАНОВИЛА:

На заседании совместного экспертного совета  по применению законодательства  о рекламе и финансовых рынках при Управлении  Федеральной антимонопольной службы по  Кабардино-Балкарской Республике (далее – экспертный совет)были представлены к обсуждению рекламные конструкции, расположенные в г. Нальчике с признаками нарушения законодательства о рекламе. В соответствии  с  Протоколом от 15.12.2022г. Управлению рекомендовано принять меры, предусмотренные законодательством РФ.

Рассмотрев  представленные материалы, установлено, что по ряду фактов имеются признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (Далее–Закон о рекламе).

Так, по ул. Толстого 98 расположена рекламная конструкция, на которой размещена информация следующего содержания:

«Ломбард

Быстрые займы под залог  вашего золота!»

Кроме того, на щите  имеются изображения ювелирных изделий и бумажных денежных купюр.

Деятельность  по указанному в рекламе адресу осуществляет ООО.

В соответствии со сведениями из ЕГРЮЛ ООО является юридическим лицом ИНН; ОГРН  .   Основным видом деятельности ООО является деятельность по предоставлению краткосрочных займов под залог движимого имущества. Дополнительным видом деятельности является  предоставление услуг по хранению ценностей, депозитарная деятельность, а также консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления.

Юридический адрес: 360022, Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Толстого, д. 98.

Проверяя доводы экспертного совета, Комиссия Управления пришла к следующим выводам.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно пункту 4 статьи 3  Закона о рекламе, ненадлежащей признается реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе.

         В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 19.07.2007 № 196-ФЗ (ред. от 13.07.2020) "О ломбардах" ломбардом является юридическое лицо, зарегистрированное в форме хозяйственного общества, сведения о котором внесены в государственный реестр ломбардов в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и нормативным актом Банка России, и основными видами деятельности которого являются предоставление краткосрочных займов гражданам (физическим лицам) под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления, и хранение вещей.

Согласно части 3 статьи 28 Закона о рекламе,если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", для заемщика и влияющие на нее.

Таким образом, реклама ООО нарушает часть 3 статьи 28 Закона о рекламе, поскольку содержит одно из условий предоставления займа за отсутствием в рекламе указания на остальные условия, определяющие полную стоимость займа.

Нарушение части 3 статьи 28 Закона о рекламе влечет административную ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 14.3 КоАП РФ. Как установлено частью 6 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение части 3 статьи 28 Закона о рекламе несет рекламодатель.

В соответствии с частью 6 статьи 14.3 КоАП РФ распространение кредитной организацией рекламы услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержащей хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, без указания всех остальных условий, определяющих полную стоимость кредита (займа) для заемщика и влияющих на нее, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.

Местом совершения административного правонарушения является Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Толстого, д. 98.

Временем совершения административного правонарушения является 15.12.2022 г. – день обнаружения рассматриваемой рекламы на заседании экспертного совета.

О составлении протокола об административном правонарушении должностное лицо ООО уведомлено надлежащим образом (Уведомление о составлении протокола исх. №06/503 от 15.02.2023 г., п/о 36000177387275, также вручено представителю по доверенности нарочно).

Для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, назначенного на 01марта 2023 года в 11 часов 00 минут, явилось должностное лицо ООО  (на основании Приказа №6 от 29.05.2018 г. о принятии на работу, Трудового договора от 29.05.2018 г., Должностной инструкции от 01.01.2020 г.)

На рассмотрение дела №007/04/14.3-100/2023 об административном правонарушении, назначенное на 13 марта 202 года, явилась.

В ходе рассмотрения дела факт наличия в ее действиях вменяемого правонарушения признала. Пояснила, что на момент рассмотрения дела о нарушении законодательства о рекламе, выявленное нарушение было добровольно устранено.

Событием данного административного правонарушения является распространение кредитной организацией рекламы услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержащей хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, без указания всех остальных условий, определяющих полную стоимость кредита (займа) для заемщика и влияющих на нее. 

 

Факт совершения административного правонарушения местной администрацией городского округа Нальчик подтверждается протоколом от 01 марта 2023 года по делу об административном правонарушении №007/04/14.3-100/2023, а также другими материалами административного дела.

Срок давности привлечения местной администрации городского округа Нальчик к административной ответственности, установленный ч.6 ст. 14.3 КоАП РФ за нарушение антимонопольного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

При рассмотрении дела об административном правонарушении №007/04/14.3-100/2023, обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении: не выявлены.

Причины и условия, способствовавшие совершению административного правонарушения: не выявлены.

На основании изложенного, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, руководствуясь частью 6 статьи 14.3, а также статьями 23.48 и 29.9 КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

1.Признать … виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

УФК по Кабардино-Балкарской Республике

(0400 Управление Федеральной антимонопольной службы по КБР,                                 л/с №04041468990)

ИНН 0711027218

КПП 072501001

ОКТМО 83701000

Номер казначейского счета (ЕКС) 03100643000000010400;

Номер кода бюджетной классификации (КБК) 16111601141010003140;

Номер банковского счета 40102810145370000070.

Банк получателя:

ОТДЕЛЕНИЕ-НБ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКАЯ РЕСПУБЛИКА БАНКА РОССИИ//УФК по Кабардино-Балкарской Республике г. Нальчик

БИК 018327106

УИН 16100500000001614438

Назначение платежа: «Оплата штрафа по постановлению 007/04/14.3-100/2023

 

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно части 4 статьи 32.2 КоАП РФ копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (эл. почта: to07@fas.gov.ru).

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 и подпунктом 4 пункта 2 статьи 14 Закона Российской Федерации от 21.07.97 №119-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение 3 месяцев со дня его вынесения.