Протокол, выписка из протокола №1009/23 Протокол об административном правонарушении от 18 мая 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПРОТОКОЛ 007/04/14.3-390/2023
об административном правонарушении
18 мая 2023 года г. Нальчик
Я, ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля, рекламы и организации деятельности Кабардино-Балкарского УФАС России, Шогенова М.М. на основании приказа УФАС по КБР от 08.12.2015г. №461 «О перечне должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях», рассмотрев материалы дела, признала их достаточными для составления протокола об административном правонарушении в
отношении должностного лица Общества с ограниченной ответственность «…» (ИНН: , ОГРН: ) (далее –Общество).
Сведения о лице, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении: «…» , паспорт серия «…» номер «…», выдан Отделом №2 УФМС России по Кабардино-Балкарской Республике в г. Нальчике, код подразделения 070-012, адрес регистрации: «…» .
Событие административного правонарушения и его квалификация:
На заседании общественного совета по применению законодательства о рекламе при Управлении Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике (далее – Управление) были представлены к обсуждению рекламные конструкции, расположенные в г. Нальчике с признаками нарушения законодательства о рекламе. В соответствии с Протоколом от 20.03.2023 г. Управлению рекомендовано принять меры, предусмотренные законодательством РФ.
Рассмотрев представленные материалы, установлено, что по ряду фактов имеются признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (Далее – Закон о рекламе).
Так, в г. Нальчике на ул. Чернышевского, 177, на фасаде здания ТЦ «Среда» с помощью электронного табло распространяется реклама следующего содержания: «Сбер. Ипотека от 1%. Flagman park. Тел. 8 988 725 35 00. г. Нальчик ул. Кешокова д.1», а также имеется изображение строящегося жилого комплекса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Пункт 4 статьи 3 Закона о рекламе гласит, что ненадлежащей признается реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе.
Согласно части 1 статьи 5 Закона о рекламе реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
Часть 7 статьи 5 Закона о рекламе устанавливает запрет на рекламу, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В соответствии с частью 3 статьи 28 Закона о рекламе если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", для заемщика и влияющие на нее.
Учитывая изложенное, в данной рекламе усматриваются признаки нарушения положений Закона о рекламе, поскольку реклама не содержит всех условий предоставления займа, а также вводит или может ввести в заблуждение потребителя рекламы в части процентной ставки, что является недостоверной информацией.
Ответственность за нарушение указанных статей Закона о рекламе несет рекламодатель.
Предполагаемым рекламодателем вышеуказанной рекламы является ООО «…» . (ИНН ***).
В соответствии со сведениями из ЕГРЮЛ от 22.03.2023 г. местом нахождения ООО «…» является КБР, г. Нальчик, «…».
Пунктом 3 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе установлено, что дела по фактам распространения рекламы, содержащей признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбуждаются и рассматриваются территориальным органом Федеральной антимонопольной службы по месту нахождения (месту жительства) лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
По данному факту в отношении Общества было возбуждено дело 007/05/28-239/2023 по признакам нарушения части 7 статьи 5 и части 3 статьи 28 Закона о рекламе. На юридический адрес ответчика был направлен запрос о предоставлении письменных пояснений по указанному в Определении о возбуждении дела факту вменяемого правонарушения Закона о рекламе, а также иные сведения и материалы, необходимые, по мнению ответчика, для всестороннего и объективного рассмотрения обстоятельств дела.
Рассмотрение дела было назначено на 12.04.2023 г. в 11 часов 45 минут.
На рассмотрение дела явился представитель Общества «…» по Доверенности от 16.12.2022 г. №07/77-н/07-2022-3-1139. Вину Общества полностью признала, а также пояснила, что разработкой проектов рекламы Общества и приведением информации в готовую для распространения в виде рекламы форму занимаются сотрудники маркетингового отдела Общества в соответствии с полномочиями, возложенными на них трудовым договором.
Исходя из вышеизложенного Комиссия приходит к выводу, что реклама ООО «…» , размещенная на фасаде здания ТЦ «Среда» с помощью электронного табло, расположенного по адресу: КБР, г. Нальчик, ул. Чернышевского 177, д. 1., части 3 статьи 28 Закона о рекламе.
Вышеуказанные действия рекламодателя содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 14 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Местом совершения административного правонарушения является Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Чернышевского, д.177.
Временем совершения административного правонарушения является 20.03.2023 г. – день обнаружения рассматриваемой рекламы на заседании экспертного совета.
В соответствии с частью 1 статьи 23.48 КоАП РФ, в полномочия антимонопольных органов входит рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.3 КоАП РФ.
О составлении протокола об административном правонарушении должностное лицо Общество уведомлено надлежащим образом (Уведомление о составлении протокола исх. №ЗК/977/23 от 15.05.2023 г., вручено представителю по доверенности нарочно).
Для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, назначенного на 18 мая 2023 года в 15 часов 20 минут, явилось должностное лицо Общества «…» (на основании Должностной инструкции от 25.07.2022 г. №7).
Факт наличия в ее действиях вменяемого правонарушения признала. Пояснила, что на момент составления настоящего протокола нарушение уже устранено в результате исполнения Предписания антимонопольного органа.
Рассмотрение дела 007/04/14.3-390/2023 об административном правонарушении состоится 23 мая 2023 года в 11 часов 20 минут по адресу: КБР, г. Нальчик, ул. Тарчокова, 18, каб. №3.
В соответствии с частью 1 статьи 25.1. КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Права и обязанности разъяснены _______________/_________________/
С протоколом ознакомлен _______________/_________________/
Подпись лица, в отношении
которого ведется производство
об административном правонарушении _____________/__________________/
Копию протокола получил (а) «___»______________2023г.
Подпись лица, получившего протокол
об административном правонарушении ____________/_______________/