Постановление №ЗК/4133/23 Постановление от 20 декабря 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Постановление
по делу об административном правонарушении №007/04/19.8-992/2023
рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении №007/04/19.8-992/2023 возбужденного в отношении ПAO «Россети Северный Кавказ» (ОГРН 1062632029778, ИНН 2632082033, 357506, Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. Подстанционная, д. 13 «А»), в лице его подразделения в КБР: Филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Каббалкэнерго» (ИНН 2632082033, КПП 072603002, ОГРН 1062632029778, 360015 Кабардино-Балкарская Республика, г.Нальчик, ул. Щорса, д 6.).,
УСТАНОВИЛА:
В Управление ФАС России по КБР (далее – Управление) 03.11.2023г. поступило заявление в связи с чем в адрес ПАО «Россети Северный Кавказ»- «Каббалкэнерго» (далее– Общество, Сетевая организация) направлен письменный запрос от 08.11.2023г. №ЗК/3497/23 с указанием на то, что Управлением рассматривается заявление физического лица на действия (бездействия) Общества, выражающиеся в неисполнении Сетевой организацией в установленные сроки мероприятий по технологическому присоединению. А также на то, что в целях всестороннего и объективного рассмотрения поступившего заявления, в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006 135-ФЗ «О защите конкуренции», Обществу надлежит в срок не позднее 16 ноября 2023 года представить следующие сведения и копии документов:
- заявку физического лица на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 7 кВт включительно;
- заключенного договора на технологическое присоединение к электрическим сетям;
- технических условий для присоединения к электрическим сетям, выданных Заявителю;
- акта о выполнении технических условий (при наличии);
- копии (скриншоты) страниц личного кабинета Заявителя;
- акта допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии (при наличии);
- переписку с Заявителем по вопросу осуществления технологического присоединения к электрическим сетям домовладения Заявителя расположенного по адресу:
- письменные пояснения по доводам указанным в заявлении.
Кроме того, в ответе на запрос Обществу необходимо было указать:
- дату начала действия договора о технологическом присоединении к
электрическим сетям;
- срок исполнения мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям по данному Заявителю со ссылкой на абзац, часть, статью Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям сетевой организации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861.
Данный запрос сведений от 08.11.2023г. №ЗК/3497/23 направлен в адрес Общества заказным письмом с уведомлением о вручении. Почтовое отправление было получено адресатом 13 ноября 2023г. года, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления (п/о 80082290075643). Запрос также направлен на следующие адреса электронной почты:
При этом Обществом не была предоставлена в Управление запрошенная информация в установленный срок. Также в адрес Управления не поступило мотивированное объяснение с указанием причин невозможности предоставления запрашиваемых сведений.
В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.
Не представив информацию по запросу, Общество нарушило требования, предусмотренные частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, что препятствует осуществлению антимонопольным органом своих полномочий, в частности, полному и всестороннему рассмотрению жалобы на действия (бездействия) Сетевой организации.
Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП, в соответствии с которой непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 названной статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 названной статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 23.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) в полномочия антимонопольных органов входит рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.8 КоАП.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 28.1 КоАП поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
На составление протокола от 08.12.2023 по делу №007/04/19.8-992/2023 об административном правонарушении представитель ПAO «Россети Северный Кавказ» явился.
На рассмотрении дела об административном правонарушении №007/04/19.8-992/2023, состоявшемся 19.12.2023, представитель ПAO «Россети Северный Кавказ» явился.
Местом совершения административного правонарушения является:
Временем совершения административного правонарушения является: 17.11.2023г.– день следующий за крайним днем срока, установленного для предоставления информации.
Субъектом рассматриваемого административного правонарушения является: ПAO «Россети Северный Кавказ» (ОГРН 1062632029778, ИНН 2632082033, 357506, Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. Подстанционная, д. 13 «А»), в лице его подразделения в КБР: Филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Каббалкэнерго» (ИНН 2632082033, КПП 072603002, ОГРН 1062632029778, 360015 Кабардино-Балкарская Республика, г.Нальчик, ул. Щорса, д 6.
Событием данного административного правонарушения является: непредставление ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Каббалкэнерго» информации в антимонопольный орган в установленный срок, ответственность за указанное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.
Срок давности привлечения ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Каббалкэнерго» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП за нарушение антимонопольного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.
При рассмотрении дела №007/04/19.8-992/2023 об административном правонарушении, обстоятельств, смягчающих ответственность, не установлено.
При рассмотрении дела об административном правонарушении №007/04/19.8-992/2023, обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.
Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении: не выявлены.
Причины и условия, способствовавшие совершению административного правонарушения: не выявлены.
На основании изложенного, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, руководствуясь статьей 4.1, частью 1 статьи 4.2, частью 5 статьи 19.8, а также статьями 23.48, 29.9 КоАП,
ПОСТАНОВИЛА:
Признать ПAO «Россети Северный Кавказ» (ОГРН 1062632029778, ИНН 2632082033, 357506, Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. Подстанционная, д. 13 «А»), в лице его подразделения в КБР: Филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Каббалкэнерго» (ИНН 2632082033, КПП 072603002, ОГРН 1062632029778, 360015 Кабардино-Балкарская Республика, г.Нальчик, ул. Щорса, д 6. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей 00 копеек.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо суд в течение десяти суток со дня вручения или полуения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Согласно части 4 статьи 32.2 КоАП РФ копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 и подпунктом 4 пункта 2 статьи 14 Закона Российской Федерации от 21.07.97 №119-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение 3 месяцев со дня его вынесения.