База решений
и правовых актов

Определение об отложении рассмотрения дела №007/05/5-265/2023 

 

22 мая 2023 года                                                                                    г. Нальчик

 

Комиссия Кабардино-Балкарского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:

Кунижевой  З.З. – заместителя руководителя-начальника отдела Управления;

Членов Комиссии:

Эхчиевой Ф.М. – заместителя начальника отдела Управления;

Шогеновой М.М. – ведущего специалиста-эксперта Управления,

 

          рассмотрев дело №007/05/5-265/2023 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламного баннера на фасаде здания по адресу: КБР, г. Нальчик, ул. Кулиева, д.9, с рекламой услуг сопровождения банкротства, содержащей признаки нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", 

 

Установила:

На заседании Общественного совета  при Управлении  Федеральной антимонопольной службы по  Кабардино-Балкарской Республике (далее – Управление)  были представлены к обсуждению рекламные конструкции, расположенные в г. Нальчике с признаками нарушения законодательства о рекламе. В соответствии  с  Протоколом от 20.03.2023 г. (даты обнаружения нарушения законодательства РФ о рекламе) Управлению рекомендовано принять меры, предусмотренные законодательством РФ.

Рассмотрев  представленные материалы, установлено, что по ряду фактов имеются признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (Далее – Закон о рекламе).

Так, в г. Нальчике на ул. Кулиева, д.9, на  фасаде здания располагается рекламный баннер следующего содержания: «У вас много кредитов??? Нечем платить? Существует лишь один способ, который позволяет списать долги без согласия на то кредиторов. Это процедура банкротства. С помощью федерального закона №127 освободим от долгов:

• Перед банками
• Судебными приставами
• Перед МФО, ЖКХ
• …

Для консультации звоните: +7 (965) 078-68-88»

Указанная реклама содержит признаки нарушения  части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее – Закон о рекламе), поскольку в ней отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, а именно – о последствиях банкротства, в то время как в соответствии с указанной нормой  не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы. Также указанная реклама гарантирует списание всех без исключения долгов гражданина, что может рассматриваться как введение в заблуждение потребителя рекламы.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Пункт 4 статьи 3  Закона о рекламе гласит, что ненадлежащей признается реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе.

Согласно части 1 статьи 5 Закона о рекламе реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

Часть 7 статьи 5 Закона о рекламе устанавливает запрет на рекламу, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Учитывая изложенное, в данной рекламе усматриваются признаки нарушения положений Закона о рекламе, поскольку реклама может ввести в заблуждение потребителя рекламы ввиду отсутствия части существенной информации о рекламируемых услугах.

Ответственность за нарушение указанных статей Закона о рекламе несет рекламодатель. Дата совершения нарушения – дата обнаружения рекламы, содержащей признаки нарушения, т.е. 20.03.2023 г. (Протокол заседания Общественного совета  при Управлении  от 20.03.2023 г.).

Сотрудником Управления был совершен звонок по указанному в рекламе номеру телефона в целях установления лица, предоставляющего указанные в рекламе услуги. На звонок ответила девушка, представившаяся помощником адвоката, а также сообщила, что указанные услуги предоставляет  ***. 

Таким образом, предполагаемым рекламодателем вышеуказанной рекламы является ***.

         Определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе №ЗК/340/23 от 03.04.2023 г. рассмотрение дела было назначено на 12.04.2023 г. в 12 ч. 10 мин. *** привлекался к участию в деле в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения Закона о рекламе – предполагаемого рекламодателя указанной рекламы.  Однако *** на рассмотрение не явился.

В связи с отсутствием у Комиссии доказательства уведомления лица, в отношении которого возбуждено настоящее дело, а также в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств,  Определением о продлении срока рассмотрения дела №ЗК/525/23 от 12.04.2023 г. рассмотрение дела было отложено на 12.05.2023 г. в 11 ч. 00 мин.

В связи с отсутствием кворума 12.05.2023 г. для рассмотрения дела о нарушении законодательства РФ о рекламе, руководствуясь пунктом 32 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в соответствии с которым в случае невозможности рассмотрения дела в назначенный срок антимонопольный орган извещает лиц, участвующих в деле, о новой дате, времени и месте его рассмотрения,  Извещением №ЗК/915/23 от 10.05.2023 г. была назначена новая дата рассмотрения настоящего дела – 22.05.2023 г. в 15 ч. 00 мин. по адресу.

12.05.2023 г. в 15 ч. 00 мин. на рассмотрение дела *** также не явился.

 В соответствии со вторым и третьим абзацами пункта 38                                                                      Правил рассмотрения   антимонопольным   органом  дел,  возбужденных  по  признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

Определила:

1. Рассмотрение дела №007/05/5-265/2023 отложить. 
2.  Назначить рассмотрение дела №007/05/5-265/2023     на  08.06.2023 г.  в 15 часов 00 минут по адресу:  г. Нальчик, ул. Тарчокова, 18, каб. 3.
3. Привлечь к участию в рассмотрении дела:

-*** в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе,

- А*** в качестве лица, располагающего сведениями (в связи с Объяснением, поступившим 17.05.2023 г.).

Явка  лица (или его представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями), в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.