Местная администрация

Лескенского муниципального района

361350, КБР, с.п.Анзорей, ул. Шинахова, 1А

РЕШЕНИЕ

по делу №АЗ05 – 05/14

о нарушении Федерального закона

от 26.07.2006г. №135–ФЗ «О защите конкуренции»

«21» марта 2014 г.                                                                                                                                                                                                       г. Нальчик

Резолютивная часть решения объявлена 21.03.2014г.

Решение изготовлено в полном объеме 25.03.2014г.

Комиссия Кабардино-Балкарского Управления Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель комиссии:

- ***. - заместитель руководителя Управления.

Члены Комиссии:

- *** - главный специалист-эксперт Управления,

- *** - ведущий специалист-эксперт Управления;

при участии:

- со стороны Местной администрации Лескенского муниципального района КБР (далее — Администрация) *** , начальника правового обеспечения местной администрации Лескенского муниципального района КБР (доверенность от 01.03.2014г.) ;

- представителя прокуратуры Лескенского муниципального района КБР — *** , помощника прокурора Лескенского района Кабардино-Балкарской Республики; рассмотрев дело №АЗ05-05/14 по признакам нарушения Администрацией статьи 15 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

12 марта 2014 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике (далее — Управление) от Прокуратуры Лескенского района КБР для рассмотрения по существу на предмет отсутствия или наличия в действиях (бездействии) Администрации Лескенского муниципального района признаков нарушения антимонопольного законодательства поступили материалы, а именно договор аренды №41 от 07 июля 2013 года аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности ( далее - Договор), заключенного с *** ( далее — Арендатор).

Установлено, что в договоре аренды содержится пункт 2.4, согласно которому, арендная плата по договору вносится арендатором в банк «Еврокоммерц».

Представитель Администрации пояснила, проект постановления составляет Управление сельского хозяйства, проект визируется всеми заместителями и юридическим отделом, прежде чем попасть на подпись руководителя. После того как проект постановления подписывает руководитель, управлением сельского хозяйства составляется договор.

Каким образом пункт 2.4 договора попал в проект договора, представитель пояснить не смогла.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды заключают независимо от суммы сделки договоры с финансовыми организациями только по результатам открытого конкурса или открытого аукциона, проводимых в соответствии с положениями федерального закона о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

По результатам изучения документов, представленных Прокураторуой Лескенского района, установлено, что действующего договора на оказание финансовых услуг с банком «Еврокоммерц» у Администрации Лескенского муниципального района не имеется.

Указание в договоре условия о внесении арендной платы через банк «Еврокоммерц» может привести к недопущению, ограничению конкуренции, так как исключает возможность внесения арендной платы в ином порядке, в том числе через иные кредитные учреждения.

Указанные действия Администрации содержат признаки нарушения статьи 15 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», согласно которой органам местного самоуправления запрещаются принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях Местной администрации Лескенского муниципального района КБР нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в установлении в договоре №41 от 07.07.2013 года аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, заключенного с ***., непредусмотренного законодательством требования к арендатору о внесении арендной платы в банк «Еврокоммерц».

2. Выдать Местной администрации Лескенского муниципального района КБР предписание об устранении нарушения антимонопольного законодательства.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд КБР в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии ***

Члены Комиссии:

***

***

Местная администрация

Лескенского муниципального района

361350, КБР, с.п.Анзорей, ул. Шинахова, 1А

ПРЕДПИСАНИЕ

по делу №АЗ05 – 05/14

о нарушении Федерального закона

от 26.07.2006г. №135–ФЗ «О защите конкуренции»

«21» марта 2014 года                                                                                                                                                                  г. Нальчик

Резолютивная часть решения объявлена 21.03.2014г.

Решение изготовлено в полном объеме 25.03.2014г.

Комиссия Кабардино-Балкарского УФАС России (далее – Управление) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председателя комиссии:

*** - заместителя руководителя Управления,

Членов комиссии:

***– главного специалиста-эксперта Управления;

*** — ведущего специалиста-эксперта Управления;

руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), на основании своего решения от 21.03.2014г. по делу №АЗ05-05/14 о нарушении Местной администрацией Лескенского муниципального района КБР нарушение части 1 статьи 15 части, Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Местной администрации Лескенского муниципального района КБР (далее - Администрация) прекратить нарушение антимонопольного законодательства, в частности исключить из проекта договора аренды земельных участков, пункт 2.4, устанавливающий обязанность перечисления арендной платы на расчетный счет Администрации через банк «Еврокоммерц».

2. Об исполнении настоящего Предписания сообщить в Кабардино-Балкарское УФАС России в срок до 31 марта 2014 года.

Предписание может быть обжаловано в течении трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа в соответствии с частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.