База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ №007/01/18.1- 1057/2023

О ВКЛЮЧЕНИИ СВЕДЕНИЙ

В РЕЕСТР НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ УЧАСТНИКОВ АУКЦИОНА

16 января 2024 года г. Нальчик

Комиссия Кабардино-Балкарского УФАС России (далее – Управление) по рассмотрению обращений о включении сведений в реестр недобросовестных участников аукциона в составе:

Председателя комиссии:

Членов комиссии:

в отсутствие представителя от организатора торгов, уведомленного надлежащим образом;

в отсутствие победителя торгов, уведомленного надлежащим образом,

рассмотрев обращение о включении сведений о победителе торгов в реестр недобросовестных участников аукциона,

установила:

В Управление поступило обращение организатора торгов о включении в реестр сведений о недобросовестном участнике аукциона М… (далее – победитель торгов), в связи с уклонением от заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 07:07:3600000:2039 общей площадью 63500 кв.м., расположенного по адресу: КБР, Урванский район, с.п. Урвань, за чертой населенного пункта (далее – обращение).

В соответствии с Приказом ФАС России от 14.04.2015 года №247/15 «О порядке ведения реестра недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе требованиях к технологическим, программным, лингвистическим правовым и организационным средствам обеспечения ведения данного реестра» (далее – Приказ ФАС России №247/15), Кабардино-Балкарское УФАС России осуществляет проверку факта уклонения участника аукциона М… от заключения договора с организатором торгов.

Уведомлением от 28.12.2023г. №РГ/4272/23 рассмотрение обращения было назначено на 15.01.2024г. в 11 часов 00 минут. Рассмотрение обращения состоялось 15 января 2024 года.

Исследовав имеющиеся в материалах дела сведения и документы, Комиссия Управления установила следующее.

Постановлением местной администраций Урванского муниципального района от 11 июля 2023 года № 661 «О проведении аукциона в электронной форме по продаже права аренды земельного участка» объявлен аукцион на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 07:07:3600000:2039, расположенного по адресу: КБР, Урванский район, с.п.Урвань, за чертой населенного пункта, общей площадью 63500 кв.м.

Извещение о проведении аукциона размещено на официальном сайте www.torgi.gov.ru № 22000022250000000006

Предметом торгов по лоту №18 являлся земельный участок, с кадастровым номером 07:07:3600000:2039, расположенный по адресу: КБР, Урванский район, с.п. Урвань, за чертой населенного пункта, общей площадью 63500 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – сельскохозяйственное использование.

Начальная цена предмета аукциона 64 681 рубль. Шаг аукциона 3% - 1940 рублей. Срок аренды земельного участка – 25 лет.

Дата начала приема заявок – 14.07.2023 г. Дата окончания приема заявок –14.08.2023 г. Дата проведения аукциона – 16.08.2023г.

Протоколом о признании претендентов участниками 22000022250000000006 от 17.08.2023г. М… признан участником аукциона по лоту №18.

Протоколом подведения итогов 22000022250000000006 от 27.11.2023г. победителем процедуры 22000022250000000006, лот №18, признан участник М… как участник предложивший наибольший размер арендной платы за предмет аукциона в сумме 258681,00 рубль.

Согласно части 20 статьи 39.12 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 №136-ФЗ (далее – Земельный кодекс РФ) уполномоченный орган направляет победителю аукциона или единственному принявшему участие в аукционе его участнику три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в десятидневный срок со дня составления протокола о результатах аукциона. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по цене, предложенной победителем аукциона, или в случае заключения указанного договора с единственным принявшим участие в аукционе его участником по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, предложенном победителем аукциона, или в случае заключения указанного договора с единственным принявшим участие в аукционе его участником устанавливается в размере, равном начальной цене предмета аукциона. Не допускается заключение указанных договоров ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте.

Согласно материалам, представленным организатором торгов, победитель торгов М… отказался от подписания договора аренды земельного участка с кадастровым номером 07:07:3600000:2039, общей площадью 63500 кв.м., расположенного по адресу: КБР, Урванский район, с.п. Урвань, за чертой населенного пункта, о чем представил письменный отказ от подписания данного договора аренды.

В случае, если победитель аукциона или иное лицо, с которым договор купли-продажи или договор аренды земельного участка заключается в соответствии с частью 13, 14 или 20 статьи 39.12 Земельного кодекса РФ, в течение тридцати дней со дня направления им уполномоченным органом проекта указанного договора, а в случае, предусмотренном частью 24 статьи 39.12 Земельного кодекса РФ, также проекта договора о комплексном освоении территории не подписали и не представили в уполномоченный орган указанные договоры, уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня истечения этого срока направляет сведения, предусмотренные пунктами 1 – 3 части 29 статьи 39.12 Земельного кодекса РФ, в антимонопольный орган для включения их в реестр недобросовестных участников аукциона.

Комиссией Управление установлено и материалами дела подтверждается, что победителем был признан М…, предложивший наибольший размер ежегодной арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 07:07:3600000:2039 в сумме 258681 руб. (двести пятьдесят восемь тысяч шестьсот восемьдесят один рубль, т.е. превышающая начальную цену в 4,0 раза).

При этом Комиссия отмечает, что подача заявки на рассматриваемый аукцион являлась добровольным действием. Подав заявку для участия в процедуре аукциона, подавая ценовые предложения, участник торгов давал свое согласие на заключение договора по предложенной им цене. Следовательно, имел представление о цене договора, а так же о необходимости оплаты арендной платы по договору и об обязанностях наступающих при признании его победителем торгов, т.е. подписании договора в сроки установленные законодательством.

Пунктом 5 Приказа ФАС России №247/15 установлено, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, направляет в территориальный орган Федеральной антимонопольной службы подтверждающие факты недобросовестности участника аукциона:

–копию протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе;

–копию протокола о результатах аукциона;

–копию документа, подтверждающего передачу (направление) победителю аукциона проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для его подписания;

– документы, свидетельствующие об уклонении победителя аукциона или иного лица, указанного в пунктах 13, 14 или 20 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, от заключения договора купли-продажи либо договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, а также договора о комплексном освоении территории в случае предоставления земельного участка в аренду для указанной цели.

Комиссия Управления, изучив материалы представленные организатором торгов, установила, что документы, согласно перечню, установленному Пунктом 5 Приказа ФАС России от 14.04.2015 года №247/15, представлены в полном объеме.

Руководствуясь статьей 12 Приказа ФАС России от 14.04.2015 №247/15, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по КБР по рассмотрению обращений о включении в реестр сведений о недобросовестных участниках аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности,

решила:

1. Обращение организатора торгов о включении сведений о М… в реестр недобросовестных участников аукциона, в связи с уклонением от заключения договора аренды по результатам проведенного аукциона – удовлетворить.

2. Признать М… уклонившимся от заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 07:07:3600000:2039, общей площадью 63500 кв.м., расположенного по адресу: КБР, Урванский м.р., с.п. Урвань, за чертой населенного пункта.

3. Включить сведения о М… в реестр недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд КБР в течение трех месяцев со дня его принятия.