Постановление №ЗК/46/23 Постановление по делу об административном правонарушении от 15 марта 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
007/04/14.3-99/2023
15 марта 2023 года г. Нальчик
Я, заместитель руководителя Кабардино-Балкарского УФАС России Кунижева З.З., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении №007/04/14.3-99/2023, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственность (ИНН: , ОГРН: ) (далее – ООО ).,
УСТАНОВИЛА:
На заседании совместного экспертного совета по применению законодательства о рекламе и финансовых рынках при Управлении Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике (далее – экспертный совет) были представлены к обсуждению рекламные конструкции, расположенные в г. Нальчике с признаками нарушения законодательства о рекламе. В соответствии с Протоколом от 15.12.2022г. Управлению рекомендовано принять меры, предусмотренные законодательством РФ.
Рассмотрев представленные материалы, установлено, что по ряду фактов имеются признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (Далее – Закон о рекламе).
Так, по ул. Толстого расположена рекламная конструкция, на которой размещена информация следующего содержания:
«Ломбард
Быстрые займы под залог вашего золота!»
Кроме того, на щите имеются изображения ювелирных изделий и бумажных денежных купюр.
Деятельность по указанному в рекламе адресу осуществляет ООО .
В соответствии со сведениями из ЕГРЮЛ ООО является юридическим лицом ИНН; ОГРН . Основным видом деятельности ООО является деятельность по предоставлению краткосрочных займов под залог движимого имущества. Дополнительным видом деятельности является предоставление услуг по хранению ценностей, депозитарная деятельность, а также консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления.
Юридический адрес: 360022, Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Толстого,.
Проверяя доводы экспертного совета, Комиссия Управления пришла к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно пункту 4 статьи 3 Закона о рекламе, ненадлежащей признается реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 19.07.2007 N 196-ФЗ (ред. от 13.07.2020) "О ломбардах" ломбардом является юридическое лицо, зарегистрированное в форме хозяйственного общества, сведения о котором внесены в государственный реестр ломбардов в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и нормативным актом Банка России, и основными видами деятельности которого являются предоставление краткосрочных займов гражданам (физическим лицам) под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления, и хранение вещей.
Согласно части 3 статьи 28 Закона о рекламе, если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", для заемщика и влияющие на нее.
Таким образом, реклама ООО нарушает часть 3 статьи 28 Закона о рекламе, поскольку содержит одно из условий предоставления займа за отсутствием в рекламе указания на остальные условия, определяющие полную стоимость займа.
Нарушение части 3 статьи 28 Закона о рекламе влечет административную ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 14.3 КоАП РФ. Как установлено частью 6 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение части 3 статьи 28 Закона о рекламе несет рекламодатель.
В соответствии с частью 6 статьи 14.3 КоАП РФ распространение кредитной организацией рекламы услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержащей хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, без указания всех остальных условий, определяющих полную стоимость кредита (займа) для заемщика и влияющих на нее, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.
Местом совершения административного правонарушения является Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Толстого, д..
Временем совершения административного правонарушения является 15.12.2022 г. – день обнаружения рассматриваемой рекламы на заседании экспертного совета.
В соответствии с частью 1 статьи 23.48 КоАП РФ, в полномочия антимонопольных органов входит рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.3 КоАП РФ.
О составлении протокола об административном правонарушении ООО уведомлено надлежащим образом (Уведомление о составлении протокола исх. №06/503 от 15.02.2023 г., п/о 36000177387275, также вручено представителю по доверенности нарочно).
Для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, назначенного на 01 марта 2023 года в 11 часов 10 минут, явился представитель ООО (на основании Доверенности б.н. от 07.02.2023 г.).
На рассмотрение дела №007/04/14.3-99/2023 об административном правонарушении, назначенное на 13 марта 2023 года, также явился представитель.
В ходе рассмотрения дела представитель факт наличия в действиях ООО вменяемого правонарушения признал. Пояснил, что на момент рассмотрения дела о нарушении законодательства о рекламе, выявленное нарушение было добровольно устранено, просил признать нарушение малозначительным и применить наказание в виде устного замечания.
Событием данного административного правонарушения является распространение кредитной организацией рекламы услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержащей хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, без указания всех остальных условий, определяющих полную стоимость кредита (займа) для заемщика и влияющих на нее.
Факт совершения административного правонарушения ООО подтверждается протоколом от 01 марта 2023 года по делу об административном правонарушении №007/04/14.3-99/2023, а также другими материалами административного дела.
Срок давности привлечения ООО к административной ответственности, установленный ч.6 ст. 14.3 КоАП РФ за нарушение антимонопольного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.
При рассмотрении дела об административном правонарушении №007/04/14.3-99/2023, обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.
Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении: не выявлены.
Причины и условия, способствовавшие совершению административного правонарушения: не выявлены.
На основании изложенного, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, руководствуясь частью 6 статьи 14.3, а также статьями 23.48 и 29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛА:
1.Признать Общество с ограниченной ответственностью виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2.Освободить ООО от административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения и ограничиться устным замечанием.
3.Прекратить производство по делу 007/04/14.3-99/2023 об административном правонарушении, возбужденное в отношении ООО.
В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.