База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № А305-38/17ж о нарушении  

Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»

 

11 сентября 2017 года                                                                                   г. Нальчик

 

Комиссия Кабардино-Балкарского Управления Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Председателя комиссии и Членов Комиссии, при участии представителя организатора торгов – Муниципального казенного учреждения «Местная администрация г.п. Нарткала Урванского муниципального района КБР»  (далее – Организатор торгов): Куашева Б.М. по доверенности от 17.07.2017 № 1,

в отсутствие Заявителя,

рассмотрев жалобу Куготова Б.Ю. на действия Организатора торгов,

 

установила:

 

 В Управление Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике (далее - Управление) 23.08.2017 поступила жалоба "..." на действия Организатора торгов – Муниципального казенного учреждения «Местная администрация г.п. Нарткала Урванского муниципального района КБР» при проведении  открытого аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков из категории земель - земли населенных пунктов г.п. Нарткала по извещению № 170717/12700452/01 от 17.07.2017 (лоты № 1, 2, 4, 5) (далее – аукцион).

 Жалоба в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) принята к рассмотрению, информация о поступлении жалобы размещена на сайте Управления http://kbr.fas.gov.ru.

В соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Управление уведомлением от 24.08.2017 № 06/2605 приостановило процедуру аукциона до рассмотрения жалобы по существу.

Предметом обжалования Заявителя явилось содержание извещения о проведении аукциона, не соответствующее требованиям действующего законодательства.

Представитель Организатора торгов возражал против доводов Заявителя, в том числе по тому основанию, что Заявитель не подавал заявку на участие в обжалуемом аукционе, и просил признать жалобу необоснованной.

Заявитель, извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, на заседание Комиссии не явился, уполномоченных представителей не направил.

Исследовав имеющиеся в материалах рассмотрения жалобы сведения и документы, а также доводы представителя Организатора торгов, Комиссия Управления установила следующее.

Информационное сообщение о проведении обжалуемого аукциона, извещение № 170717/12700452/01 размещено 17.07.2017 на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов http://torgi.gov.ru и во исполнение требований пункта 20 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ обнародовано в период с 13.07.2017 по 27.07.2017 (акт № 07 об обнародовании муниципального правового акта Местной администрации г.п. Нарткала).

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Таким образом, рассмотрение жалоб в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции призвано защитить права и законные интересы лиц, намеревающихся принять участие в торгах, подтверждающих свою заинтересованность подачей заявки или невозможностью подачи заявки ввиду пороков информационного обеспечения торгов или препятствий в подаче заявки.

Комиссией установлено, что жалоба на действия Организатора торгов подана 23.08.2017 – после истечения указанного в извещении срока подачи заявок (15.08.2017), при этом заявку на участие в аукционе Заявитель не подавал и за разъяснениями положений извещения о проведении торгов к Организатору торгов не обращался. При таких обстоятельствах у Комиссии отсутствуют основания для рассмотрения жалобы по существу и вынесения решения в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции. Вместе с тем, жалоба может быть рассмотрена в качестве заявления в порядке, предусмотренном статьей 44 Закона о защите конкуренции, а также Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства РФ, утвержденным Приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 2 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по КБР по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

РЕШИЛА:

 

1. Оставить жалобу "..." на действия Организатора торгов – Муниципального казенного учреждения «Местная администрация г.п. Нарткала Урванского муниципального района КБР» при проведении  открытого аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков из категории земель - земли населенных пунктов г.п. Нарткала по извещению № 170717/12700452/01 от 17.07.2017 (лоты № 1, 2, 4, 5) без рассмотрения.

2. Отменить приостановление аукциона, наложенное уведомлением Управления от 24.08.2017 № 06/2605.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд КБР в течение трех месяцев со дня его принятия.   

 

Председатель Комиссии                                                     

           Члены Комиссии