База решений
и правовых актов

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике ул. Тарчокова, 18, г. Нальчик, 360030 тел.(8662) 40-95-83, факс (8662) 40-92-82 e-mail: to07@fas.gov.ru www.kbr.fas.gov.ru ______________ № ___________ На № __________ от ___________

Заявитель: Министерство внутренних дел по КБР 360030, КБР, г. Нальчик, пр. им. К.Ш. Кулиева, 10 «б» Ответчик: Местная администрация г.о. Нальчик 360000, КБР, г. Нальчик, ул. Кешокова, 70 Заинтересованное лицо: МУП «Каббалккоммунэнерго» 360000, КБР, г. Нальчик, ул. Пачева, 40

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА №007/01/17.1-1021/2020 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ

18 сентября 2020 г. Нальчик

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства

УСТАНОВИЛА:

Кабардино-Балкарским УФАС России по поручению ФАС России от 20.08.2020 №04/71719/20 было рассмотрено заявление Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской республике на действия местной администрации городского округа Нальчик и муниципального унитарного предприятия «Каббалккоммунэнерго».

Как следует из материалов заявления между местной администрацией городского округа Нальчик и муниципальным унитарным предприятием «Каббалккоммунэнерго» 28 декабря 2019 года заключен договора аренды (без номера) муниципального имущества электросетевого хозяйства (далее – также договор аренды).

Данный договор заключен без проведения торгов на основании пункта 8 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (п. 1.10 договора аренды).

В силу пункта 8 части 1 статьи 17.1 Закон о защите конкуренции заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, лицу, которому присвоен статус единой теплоснабжающей организации в ценовых зонах теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении».

Как следует из представленного к заявлению уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 08.06.2020 г. №99/2020/332365113 МУП «Каббалккоммунэнерго» не имеет на праве собственности недвижимого имущества, в том числе сооружения электроэнергетики (воздушные линии, трансформаторные подстанции).

Отсутствуют также достаточные доказательства, с достоверностью подтверждающих факт наличия во владении (и) или пользовании сетью инженерно-технического обеспечения, на момент заключения договора аренды.

В материалах дела, полученных в ходе проводимого мероприятия, направленного на выявление, предупреждение и пресечения экономических, налоговых и коррупционных преступлений, отсутствуют свидетельства о том, что до заключения оспариваемого договора МУП «Каббалккоммунэнерго» обращалось в государственные органы, осуществляющие технологический контроль и надзор в области электроэнергетики, с целью подтверждения взаимной связи принадлежащих ему электрических сетей с сетями городского округа Нальчик, и получило соответствующее подтверждение.

При таких обстоятельствах передача электрических сетей одной сетевой организации может привести к ограничению конкуренции на рынке услуг по передаче электроэнергии, поставить МУП «Каббалккоммунэнерго» в преимущественное положение по отношению к другим хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность на этом рынке, и, как следствие, может не позволить установить наиболее выгодные условия использования муниципального имущества.

На основании изложенного и в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 39 Закона о защите конкуренции издан Приказ Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике от 16 сентября 2020 года №255 «О возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства» по признакам нарушения антимонопольного законодательства в действиях местной администрации г.о. Нальчик, выразившегося в заключении договора аренды в отношении муниципального имущества без проведения конкурса (аукциона) на право заключения такого договора,

Руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Назначить дело №007/01/17.1-1021/2020 к рассмотрению на 18 октября 2020 года в 11 часов 00 минут по адресу: КБР, г. Нальчик, ул. Тарчокова, 18, Кабардино-Балкарское УФАС России, каб. № 4.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела №007/01/17.1-1021/2020 в качестве заявителя - Министерство внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике.

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела №007/01/17.1-1021/2020 в качестве ответчика - местную администрацию городского округа Нальчик (360000, КБР, г. Нальчик, ул. Кешокова, 70, ОГРН: 1020700751169, ИНН: 0711037382).

4. Привлечь к участию в рассмотрении дела №007/01/17.1-1021/2020 в качестве заинтересованного лица - муниципальное унитарное предприятие «Каббалккоммунэнерго» (360000, КБР, г. Нальчик, ул. Пачева, 40, ОГРН: 1130725002605, ИНН: 0725013102).

5. Местной администрации г.о. Нальчика и муниципальному унитарному предприятию «Каббалккоммунэнерго» в срок не позднее 15 октября 2020 года представить в Управление документы, составленные в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства (между объектами ответчика и заинтересованного лица), технические условия объектов электроэнергетики, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

6. Заинтересованному лицу в срок не позднее 15 октября 2020 года представить в Управление документы, подтверждающие факт наличия во владении (и) или пользовании сетью инженерно-технического обеспечения, на момент заключения договора аренды.

В случае невозможности предоставления запрашиваемых сведений представить мотивированное объяснение с указанием причин.

Лица, участвующие в деле, вправе представить любые документы и сведения, имеющие, по их мнению, значение для всестороннего и объективного рассмотрения дела.

В соответствии с частью 2 статьи 42 Закона о защите конкуренции лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства, вправе осуществлять свои права и обязанности самостоятельно или через представителей, полномочия которых подтверждаются документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации (доверенность).

Председатель Комиссии

8(8662)40-91-05