Определение №06/3123 определение об отложении замене лица от 22 июля 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Ответчик:
ООО «КОСМОС ЛИДС»
241004, г. Брянск, Московский пр-кт,
д. 103, оф. 4
ИП Орлов А.В.
ORLOV@GMAIL.COM
Заявитель:
Т
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА №007/05/18-421/2022
22 июля 2022 года г. Нальчик
Комиссия Кабардино-Балкарского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
– председателя Комиссии, ВрИО руководителя Управления;
– начальника отдела Управления;
– ведущего специалиста-эксперта Управления;
рассмотрев дело №007/05/18-421/2022 по признакам нарушения ООО «КОСМОС.ЛИДС» части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе),
в отсутствие представителя от ООО «КОСМОС.ЛИДС»,
УСТАНОВИЛА:
ФАС России передано в УФАС России по Кабардино-Балкарской Республике (вх. №5096 от 22.12.2021г.), для рассмотрения по существу обращение гр-на Т о получении на его мобильный номер СМС – сообщения рекламного характера от буквенного идентификатора «cash2day.ru». Содержание сообщения следующее:
«cash2day.ru 21.122021
SMS-центр:+79219600088
Дата и время:21.12.2021 10:53
Текст: Одобрен займ 15т.р. без залога, под 0%
Забрать: link.is/OWEik»
Заявитель указывает, что сообщение рекламного характера было направлено на номер его мобильного телефона без получения его предварительного согласия.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Ненадлежащая реклама – реклама не соответствующая законодательству Российской Федерации о рекламе.
Объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (часть 7 статьи 3 Закона о рекламе).
Таким образом, информация, размещенная в СМС-сообщении является рекламой. Объектом рекламирования в ней является займ в 15т.р. без залога под 0%.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона о рекламе: «распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Согласно пункту 4 статьи 3 Закона о рекламе, ненадлежащей признается реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федераций.
В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона о рекламы за нарушение части 1 статьи 18 ответственность несет рекламораспространитель.
По данному факту в адрес ПАО «Мегафон» был направлен запрос, для выявления владельца (собственника) буквенного идентификатора «cash2day.ru».
От ПАО «Мегафон» были получены следующие документы и сведения:
- письменные пояснения ПАО «Мегафон»;
- копия договора № ДМИ-СМСТРФК-01072016 от 01.07.2016г.;
- копия соглашения о передаче прав и обязанностей по договору № ДМИ-СМСТРФК-01072016 от 01.07.2016г.;
- копия доверенности на представителя М
В соответствии с письменными пояснениями ПАО «Мегафон» 21.12.2021 в 10:53 оборудованием Оператора зафиксировано отправлением на номера +79219876777 SMS-сообщения от отправителя, имеющего буквенное обозначение «cash2dayru», выделенное ООО «СМС -Трафик».
По данному факту, в отношении ООО «СМС-Трафик», было возбуждено дело №007/05/18-28/2022 по признакам нарушения части 1 статьи 18 Закона о рекламе.
Рассмотрение дела было назначено на 21.02.2022г. в 14 часов 30 минут. От ООО «СМС-Трафик» были истребованы документы и сведения необходимые для рассмотрения дела.
Однако, ООО «СМС-Трафик» истребованные документы и сведения не представил, на рассмотрение дела представитель ООО «СМС-Трафик» не явился.
Управление не имело доказательства надлежащего уведомления ООО «СМС-Трафик» о месте и времени рассмотрения дела.
Определением (исх. №06/1085 от 24.02.2022г.) рассмотрение дела было отложено, от ООО «СМС-Трафик» были истребованы документы и сведения необходимые для рассмотрения дела.
ООО «СМС-Трафик» 17.03.2022г. представило следующие документы:
- Письменные пояснения;
- Договор №3021 от 01.03.2021г., с приложениями №1, №2;
- Информационное письмо от ИП ОрловаА.В.;
- Доверенность на Р
- Копия Лицензий № 169600, №169601;
Предметом договора №3021 от 01.03.2021г., между Исполнителем ООО «СМС-Трафик» и Заказчиком ООО «Смарттек Медиа» является оказание Исполнителем Заказчику услуг доступа к Системе.
В соответствии с пунктом 3.2.2. Договора Заказчик – ООО «Смарттек Медиа» в случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ обязан получить от абонента предварительное согласие, выраженное посредством совершения Абонентом действий, идентифицирующих этого абонента и позволяющего достоверно установить его волеизъявление на получение Сообщения. Сообщение считается отправленным без предварительного согласия Абонента, если Заказчик не докажет, что такое согласие было получено.
При таких обстоятельствах, в действиях ООО «Смарттек Медиа» усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 18 Закона о рекламе.
По данному факту, в отношении ООО «Смарттек Медиа», было возбуждено дело №007/05/18-257/2022 по признакам нарушения части 1 статьи 18 Закона о рекламе.
Рассмотрение дела было назначено на 29.04.2022г. в 14 часов 30 минут. Определением от 11.04.2022г. №06/1842, от ООО «Смарттек Медиа» были истребованы документы и сведения необходимые для рассмотрения дела.
Однако, ООО «Смарттек Медиа» истребованные документы и сведения не представило, на рассмотрение дела представитель ООО «Смарттек Медиа» не явился.
Определением от 05.05.2022г. исх. №06/2211 рассмотрение дела №007/05/18-257/2022 по признакам нарушения части 1 статьи 18 Закона о рекламе было отложено на 16.06.2022г. в 16 часов 00 минут. От ООО «Смарттек Медиа» повторно были истребованы документы и сведения необходимые для рассмотрения дела.
От ООО «Смарттек Медиа» вх. №2601 от 16.6.2022г. были получены следующие документы и сведения:
- договор №СМ-03/21 от 15 марта 2021г. об оказании услуг организации рассылки, заключенный между Исполнителем ООО «Смарттек Медиа» и Заказчиком ООО «КОСМОС ЛИДС»;
- информационное письмо от имени ИП Орлова Александра Владимировича;
- договор №3021 от 01.03.2021г., между Исполнителем ООО «СМС-Трафик» и Заказчиком ООО «Смарттек Медиа».
Из договора №СМ-03/21 от 15 марта 2021г. следует, что заказчиком по рассылке СМС-сообщения является ООО «КОСМОС ЛИДС».
При таких обстоятельствах, в действиях ООО «КОСМОС ЛИДС» усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 18 Закона о рекламе.
Определением от 21.06.2022г. исх. №06/2754 в отношении ООО «КОСМОС.ЛИДС» было возбуждено дело № 007/05/18-421/2022 по признакам нарушения части 1 статьи 18 Закона о рекламе. От ООО «КОСМОС.ЛИДС» были истребованы документы и сведения необходимые для рассмотрения дела. Рассмотрение дела было назначено на 19.07.2022г в 14 часов 30минут. Документиы и сведения необходимо было представить в срок до 19.07.2022г.
От ООО «КОСМОС.ЛИДС» были получены следующие документы и сведения:
- письменные пояснения ООО «КОСМОС.ЛИДС»;
- доверенность ООО «КОСМОС.ЛИДС» на З ;
- информационное письмо от имени ИП Орлова А.В.;
В соответствии с письменными пояснениями ООО «КОСМОС.ЛИДС», информация, размещенная на сайте, от имени которого осуществлена рассылка принадлежат ИП Орлову А.В. (ИНН 370207588600, ОГРНИП32137000034241).
При таких обстоятельствах, Комиссия усматривает в действиях ИП Орлова А.В. признаки нарушения части 1 статьи 18 Закона о рекламе.
В соответствии с пунктом 35 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе утвержденных Постановлением от 24.11.2020г. №1922 Правительства Российской Федерации (далее - Правила рассмотрения): «В случае если при подготовке дела к рассмотрению или во время рассмотрения дела антимонопольным органом будет установлено, что решение по делу может быть вынесено в отношении ненадлежащего лица, антимонопольный орган обязан по ходатайству лиц, участвующих в деле, либо по собственной инициативе принять решение о замене такого лица. В этом случае рассмотрение дела откладывается».
В соответствии с вышеизложенным, Комиссия считает, что в рамках рассмотрения настоящего дела появилась необходимость замены ненадлежащего лица – ООО «КОСМОС,ЛИДС» в соответствии с пунктом 35 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе, на ответчика ИП Орлова А.В. (ИНН 370207588600).
Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь пунктом 35 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе, Комиссия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1.Рассмотрение дела №007/05/18-421/2022 отложить.
2. Назначить рассмотрение дела №007/05/18-421/2022 назначить на 13 сентября 2022 года в 11 часов 30 минут.
3. Заменить ненадлежащее лицо ООО «КОСМОС.ЛИДС» на ответчика ИП Олова А.В. (ИНН 370207588600).
4. Привлечь к участию в рассмотрении дела №007/05/18-421/2022 в качестве ответчика ИП Олова А.В. (ИНН 370207588600).
5. ИП Орлову А.В. представить в срок до 13 сентября 2022 года следующие документы и сведения:
- доказательства получения предварительного согласия от абонента Т на получение СМС-сообщения рекламного характера от буквенного идентификатора «cash2dayru»;
- копию договора (-ов), заключенного (-ных) с рекламодателем вышеуказанной рекламы со всеми имеющимися приложениями (акты выполненных работ, документы об оплате выполненных работ), по условиям которого была осуществлена СМС-рассылка рекламного характера на мобильный номер абонента Т
- письменные объяснения по поводу рассылки СМС-сообщения рекламного характера на номер абонента Т ., без получения его предварительного согласия;
- копия заявки гр-на Т на получение займа;
-иные документы и сведения, по вашему мнению, необходимые для всестороннего, полного и объективного рассмотрения материалов данного дела.
Явка ИП Орлова А.В., в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также для составления протокола об административном правонарушении обязательна.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии