База решений
и правовых актов

ПРОТОКОЛ 007/04/14.3-99/2023

об административном правонарушении

 

01 марта 2023 года                                                                                         г. Нальчик

 

Я, ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля, рекламы и организации деятельности Кабардино-Балкарского УФАС России, Шогенова М.М. на основании приказа УФАС по КБР от 08.12.2015г. №461 «О перечне должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях», рассмотрев материалы дела, признала их достаточными для составления протокола об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственность (ИНН:, ОГРН:) (далее – ООО).

Сведения о лице, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении: ООО (юридический адрес  360022, КБР, г. Нальчик, ул. Толстого, д., ИНН, ОГРН:)

Событие административного правонарушения и его квалификация:

На заседании совместного экспертного совета  по применению законодательства  о рекламе и финансовых рынках при Управлении  Федеральной антимонопольной службы по  Кабардино-Балкарской Республике (далее – экспертный совет) были представлены к обсуждению рекламные конструкции, расположенные в г. Нальчике с признаками нарушения законодательства о рекламе. В соответствии  с  Протоколом от 15.12.2022г. Управлению рекомендовано принять меры, предусмотренные законодательством РФ.

Рассмотрев  представленные материалы, установлено, что по ряду фактов имеются признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (Далее – Закон о рекламе).

Так, по ул. Толстого расположена рекламная конструкция, на которой размещена информация следующего содержания:

 

«Ломбард

Быстрые займы под залог  вашего золота!»

 

Кроме того, на щите  имеются изображения ювелирных изделий и бумажных денежных купюр.

Деятельность  по указанному в рекламе адресу осуществляет ООО.

В соответствии со сведениями из ЕГРЮЛ ООО   является юридическим лицом ИНН ; ОГРН  .   Основным видом деятельности ООО является деятельность по предоставлению краткосрочных займов под залог движимого имущества. Дополнительным видом деятельности является  предоставление услуг по хранению ценностей, депозитарная деятельность, а также консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления.

            Юридический адрес: 360022, Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Толстого, д. .

Проверяя доводы экспертного совета, Комиссия Управления пришла к следующим выводам.   

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно пункту 4 статьи 3  Закона о рекламе, ненадлежащей признается реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе.

         В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 19.07.2007 N 196-ФЗ (ред. от 13.07.2020) "О ломбардах" ломбардом является юридическое лицо, зарегистрированное в форме хозяйственного общества, сведения о котором внесены в государственный реестр ломбардов в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и нормативным актом Банка России, и основными видами деятельности которого являются предоставление краткосрочных займов гражданам (физическим лицам) под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления, и хранение вещей.

Согласно части 3 статьи 28 Закона о рекламе, если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", для заемщика и влияющие на нее.

Таким образом, реклама ООО нарушает часть 3 статьи 28 Закона о рекламе, поскольку содержит одно из условий предоставления займа за отсутствием в рекламе указания на остальные условия, определяющие полную стоимость займа.

Нарушение части 3 статьи 28 Закона о рекламе влечет административную ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 14.3 КоАП РФ. Как установлено частью 6 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение части 3 статьи 28 Закона о рекламе несет рекламодатель.

В соответствии с частью 6 статьи 14.3 КоАП РФ распространение кредитной организацией рекламы услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержащей хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, без указания всех остальных условий, определяющих полную стоимость кредита (займа) для заемщика и влияющих на нее, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.

Местом совершения административного правонарушения является Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Толстого, д. 98.

Временем совершения административного правонарушения является 15.12.2022 г. – день обнаружения рассматриваемой рекламы на заседании экспертного совета.

В соответствии с частью 1 статьи 23.48 КоАП РФ, в полномочия антимонопольных органов входит рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.3 КоАП РФ.

О составлении протокола об административном правонарушении ООО уведомлено надлежащим образом (Уведомление о составлении протокола исх. №06/503 от 15.02.2023 г., п/о 36000177387275, также вручено представителю по доверенности нарочно).

Для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, назначенного на 01 марта 2023 года в 11 часов 10 минут, явился представитель ООО (на основании Доверенности б.н. от 07.02.2023 г.).

Факт наличия в действиях Общества вменяемого правонарушения признал. Пояснил, что на момент рассмотрения дела о нарушении законодательства о рекламе, выявленное нарушение было добровольно устранено.

Рассмотрение дела 007/04/14.3-99/2023  об административном правонарушении состоится 13 марта 2023 года в 10 часов 30  минут по адресу: КБР, г. Нальчик, ул. Тарчокова, 18, каб. №3..

В соответствии с частью 1 статьи 25.1. КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

 

Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

Права и обязанности разъяснены                           _______________/_________________/

 

С протоколом ознакомлен                                      _______________/_________________/

•  

Подпись лица, в отношении

которого ведется производство

об административном правонарушении                  _____________/__________________/

Ведущий специалист-эксперт

Управления ФАС России по КБР                                                                   М.М. Шогенова

 

Копию протокола получил (а)                                                 «___»______________2023 г.

 

Подпись лица, получившего протокол

об административном правонарушении                          ____________/_______________/