База решений
и правовых актов

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике ул. Тарчокова, 18, г. Нальчик, 360030 тел.(8662) 40-95-83, факс (8662) 40-92-82 e-mail: to07@fas.gov.ru www.kbr.fas.gov.ru ______________ № ___________ На № __________ от ___________

Заявитель Долгополой Ю.А. КБР, г. Нальчик, пер. Малогвардейский, 6-7 Ответчик Местной администрации городского округа Нальчик 360000, КБР, г. Нальчик, ул. Кешокова, 70 Заинтересованные лица ИП Забаков З.Х. КБР, г. Нальчик, с. Хасанья, ул. Ульбашева, 30

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА №007/01/15-715/2021 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ

07 июля 2021 г. Нальчик

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства

УСТАНОВИЛА:

В Кабардино-Балкарское УФАС России (далее - Управление) поступило заявление Долгополой Ю.А. на действия местной администрации г.о. Нальчик (далее – Администрация), связанные с заключением концессионного соглашения с индивидуальным предпринимателем Забаковым Залимом Хусеевичем (реконструкция объекта «Зоопарк «Нальчикский», извещение №190820/1322057/28).

По результатам рассмотрения заявления выявлены следующие обстоятельства.

Отношения, возникающие в связи с подготовкой, заключением, исполнением, изменением и прекращением концессионных соглашений, регламентируется Федерального закона от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее – Закон о защите конкуренции).

В соответствии с частью 1 статьи 37 Закона о концессионных соглашениях концессионное соглашение может быть заключено по инициативе лиц, указанных в пункте 2 части 1 статьи 5 данного закона и отвечающих требованиям, предусмотренным частью 4.11 данной статьи, в порядке, установленном частями 4.2 - 4.10 и 4.12 данной статьи.

Как установлено статьей 4.11 лицо, выступающее с инициативой заключения концессионного соглашения, а также иные лица, подающие заявки на заключение концессионного соглашения, должны отвечать требованиям, установленным пунктами 1-4 данной статьи, в частности, отвечать требованию о наличии средств или возможности их получения в размере не менее пяти процентов от объема заявленных в проекте концессионного соглашения инвестиций (предельного размера расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, которые предполагается осуществить концессионером, на каждый год срока действия концессионного соглашения).

Как следует из представленных материалов дела лицо, выступившее с инициативой заключения концессионного соглашения (ИП Забаков З.Х.), не представило подтверждения наличия средств или возможности их получения в размере не менее пяти процентов от объема заявленных в проекте концессионного соглашения инвестиций. В предложении о заключении концессионного соглашения, составленной по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 31.03.2015 г. №300, указано, что ИП Забаковым З.Х. привлечение заемных средств не предполагается.

В соответствии со статьей 39.1 Закона о защите конкуренции Администрации выдано обязательное предупреждение.

В Управление поступил ответ Администрации (письмо от 18.06.2021 г. №45-1-09/5488) на выданное предупреждение, со следующими пояснениями.

05.06.2020 года ИП Забаковым в дополнение к ранее направленному предложению о заключении концессионного соглашения «Реконструкция объекта «Зоопарк «Нальчикский» направлены сведения о наличии собственных средств в размере 3 900, 00 тыс. рублей, в подтверждение этого к письму приложены справки о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера и налоговые декларации за период с начала 2017 года по 2019 год.

Данные документы не были направлены в Управление в ответ на мотивированный запрос, ввиду технической ошибки.

На основании изложенного и в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 39 Закона о защите конкуренции издан Приказ Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике от 06 июля 2021 года №155 «О возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства», в связи неисполнением местной администрацией городского округа Нальчик от 04.05.2021 о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.

На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Назначить дело №007/01/15-715/2021 к рассмотрению на 30 июля 2021 года в 15 часов 00 минут по адресу: КБР, г. Нальчик, ул. Тарчокова, 18, Кабардино-Балкарское УФАС России, каб. №4.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела №007/01/15-715/2021 в качестве заявителя – Долгополую Юлиану Александровну.

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела №007/01/15-715/2021 в качестве ответчика – местную администрацию городского округа Нальчик.

4. Привлечь к участию в рассмотрении дела №007/01/15-715/2021 в качестве заинтересованного лица – индивидуального предпринимателя Забакова Залима Хусеевича.

В соответствии с частью 2 статьи 42 Закона о защите конкуренции лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства, вправе осуществлять свои права и обязанности самостоятельно или через представителей, полномочия которых подтверждаются документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации (доверенность).

Председатель Комиссии А.В. Кумахова

Исп. Кодзоков И.А.

8(8662)40-91-05