База решений
и правовых актов

Определение о возбуждении дела № 007/05/5-527/2023 и назначении дела к рассмотрению

 

27 июня 2023 года                                                                                г. Нальчик

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, Врио начальника отдела Эхчиева Ф.М., рассмотрев представленные Закрытым акционерным обществом Б материалы по заявлению о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

                                                 Установила:

 

В Кабардино-Балкарское УФАС России поступило заявление от Закрытого акционерного общества Б от 28.04.2023 г. №0423 о нарушении законодательства о рекламе путем размещения рекламы на рекламном штендере с признаками нарушения законодательства о рекламе.

Как следует из заявления, в Кабардино-Балкарской Республике в           г. Нальчик на ул. Ленина, д. 37 возле  здания кинотеатра «Восток» размещена реклама на штендере следующего содержания: «Комфорт обувь для проблемных ног, производство Россия, Беларусь». Однако, по мнению заявителя, указанная реклама является недостоверной, поскольку на данной ярмарке реализуется обувь Индивидуального  Предпринимателя Я ., ввезенная из Китая, и Общества с ограниченной ответственностью «Р», произведенная в Российской Федерации, которая реализуется без кассового аппарата, а обувь белорусских производителей отсутствует.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно части 1 статьи 5 Закона о рекламе реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

Частью 3 статьи 5 Закона о рекламе установлено, что  недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения  о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

 В рамках срока рассмотрения заявления о нарушении законодательства РФ о рекламе, установленного пунктом 17 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Управлением был направлен запрос №ЗК/994/23 от 17.05.2023 г. в Кинотеатр «Восток» с целью получения сведений о лице, которое осуществляло деятельность по продаже обуви в здании кинотеатра, и договора или иного документа, на основании которого лицу, разместившему рассматриваемую рекламу, было предоставлено право на осуществление деятельности по реализации обуви в здании кинотеатра.

На указанный запрос поступил ответ №21 от 21.06.2023 г. о том, что основании договора аренды б.н. от 20.04.2023 г. Индивидуальному предпринимателю Я (ИНН: ) было предоставлено право на реализацию обуви в здании кинотеатра с 25.04.2023 г. по 30.04.2023 г.

Таким образом, предполагаемым рекламодателем рассматриваемой рекламы является ИП Я.  

На основании информации, полученной из вышеуказанного ответа на запрос, Управлением был направлен запрос №ЗК/1522/23 Индивидуальному предпринимателю Я с целью получения договоров на поставку обуви, которая реализовывалась на ярмарке по указанному выше адресу, а также письменных пояснений относительно того, где и кем производятся реализуемые товары.

Однако в указанный срок сведения не были предоставлены.

Также, Управлением был направлен запрос №ЗК/1509/223 в территориальные органы ФАС России с просьбой в рамках информационного взаимодействия представить имеющуюся в их распоряжении информацию о распространении рассматриваемой рекламы на подведомственной территории, а также о том, привлекался ли Индивидуальный предприниматель Я к административной ответственности по признакам нарушения законодательства о рекламе. В запросе было указано, что в случае отсутствия ответа Кабардино-Балкарское УФАС России будет считать, что вышеуказанная реклама не распространялась на подведомственной территории и дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в отношении ИП Я не возбуждались и не рассматривались.

 Ответы на вышеуказанный запрос в Управление не поступили.

В соответствии с пунктом 5 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в случае распространения рекламы, содержащей признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, только на территории, подведомственной одному территориальному органу Федеральной антимонопольной службы, дела возбуждаются и рассматриваются по месту распространения такой рекламы.

Учитывая изложенное, в данной рекламе усматриваются признаки нарушения части 3 статьи 5 Закона о рекламе.

          Согласно пункту 4 статьи 3 Закона о рекламе, ненадлежащей признается реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе.

На основании изложенного, руководствуясь

    На  основании  пункта  2  части  1  статьи  33,  частей  1, 2 статьи 36

Федерального   закона   от   13.03.2006   N   38-ФЗ   «О реклам» и в соответствии с пунктами 24, 25 Правил рассмотрения   антимонопольным   органом  дел,  возбужденных  по  признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

 

                                                Определила:

1. Возбудить производство по делу 007/05/5-527/2023 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:

- Заявитель: Закрытое акционерное общество Б,

- лицо,    в    действиях     которого    содержатся    признаки    нарушения законодательства о рекламе, - Индивидуальный предприниматель Я  (ИНН: ),

2. Назначить дело 007/05/5-527/2023 к рассмотрению на 11 июля   2023 года в 15 часов 00 минут по адресу: г. Нальчик, ул. Тарчокова, 18, каб. №4.  

3.  Представить ИП Я в срок до 10 июля 2023 г. следующие документы и сведения:

- договоры на поставку обуви, которая реализовывалась на ярмарке в Кабардино-Балкарской Республике в г. Нальчик с 25.04.2023 г. по 30.04.2023 г.. по адресу: ул. Ленина, д. 37, здание кинотеатра «Восток»;

- письменные пояснения относительно того, где и кем производятся реализуемые товары.

 

 Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.