Решение №06/1059 Решение от 22 февраля 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ИП М
Дело №007/05/28-23/2022
Резолютивная часть решения объявлена 09 февраля 2022 года
В полном объеме решение изготовлено 22 февраля 2022 года
РЕШЕНИЕ
22 февраля 2022 года г. Нальчик
Комиссия Кабардино-Балкарского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии: – начальник отдела Управления;
Члены Комиссии: . – заместитель начальника отдела
Управления;
– главный специалист-эксперт
Управления,
рассмотрев дело №007/05/28-23/2022 по признакам нарушения ИП Мамбетовым А.М. части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г.№38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе),
в присутствии ИП Мамбетова Аслана Мусовича, 04.11.1990 г.р., паспорт серии 8310 №013987, выдан отделением УФМС России по КБР в Зольском районе 23.11.2010г., код подразделения 070-005, адрес регистрации КБР, г.п. Залукокоаже, ул. Абхазская, д. 41,
УСТАНОВИЛА:
Южное Главное управление ЦБ РФ направило в адрес УФАС России по КБР обращение о распространении незаконной рекламы финансовой услуги по автострахованию, (вход. №ТЗ-27-10/32393 от 17.12.2021г.)., которая размещена по адресу КБР, г.п. Залукокоаже, угол улиц Пятигорская и 40 лет Победы, на фасаде строящегося здания. Содержание рекламной информации следующее:
«ГОСТЕХОСМОТР
(всех видов транспорта)
АВТОСТРАХОВАНИЕ
ОФОРМЛЕНИЕ ГБО
8-906-485-07-02»
В данной рекламе усматриваются признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе):
- части 1 статьи 28 Закона о рекламе: «реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество)»;
- части 7 статьи 5 Закона о рекламе: «не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом вводятся в заблуждение потребители рекламы».
В соответствии со статьей 3 Закон о рекламе, реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Таким образом, рассматриваемая реклама привлекает внимание к страховой услуге - автострахованию.
Объектом рекламирования является страховая (финансовая) услуга – автострахование.
Согласно пункту 4 статьи 3 Закона о рекламе, ненадлежащей признается реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации
В соответствии с частями 6, 7 и 8 статьи 38 Закона о рекламе за нарушение части 1 статьи 28 Закона о рекламе ответственность несет рекламодатель и рекламораспространитель, за нарушение части 7 статьи 5 Закона – рекламодатель, а также рекламопроизводитель, в случае если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.
В рамках рассмотрения обращения Южного Главного управления ЦБ РФ был осуществлен запрос в ПАО «ВымпелКом» о собственнике (владельце) номера 8 906 485 07 02.
От ПАО «ВымпелКом» (вх. №124 от 17.01.2022г) был получен ответ о том, что владельцем абонентского номера 8 906 485 07 02 является М , на основании договора №369727395 от 01.10.2010г.
Согласно части 1 статьи 19 Закона о рекламе, распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо)- собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.
Предполагаемым рекламораспространителем и рекламодателем вышеуказанной рекламы является ИП М
По данному факту, в отношении ИП М . было возбуждено дело №007/05/28-23/2022 по признакам нарушения части 1 статьи 28 Закона о рекламе.
Рассмотрение дела было назначено на 09.02.2022г. в 14 часов 30 минут. От ИП М были истребованы документы и сведения необходимые для рассмотрения дела.
На рассмотрение дела 09.02.2022г. явился ИП М и представил письменные объяснения по поводу допущенного нарушения. ИП М признал факт нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Также ИП М пояснил, что изготовил рекламу собственными силами и разместил на фасаде строящегося здания.
В соответствии со сведениями из ЕГРИП М является индивидуальным предпринимателем ИНН 070205000119; ОГРНИП 321072600004467. Основным видом деятельности ИП М . является технический осмотр автотранспортных средств.
Таким образом, реклама страховой услуги (автострахование), размещенная ИП М на фасаде здания расположенного по адресу г.п. Залукокоаже, угол улиц Пятигорская и 40 лет Победы, является ненадлежащей, поскольку нарушает требования части 7 статьи 5 и части 1 статьи 28 Закона о рекламе.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, части 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федераций о рекламе,
РЕШИЛА:
- Признать ненадлежащей рекламу автострахования, размещенную ИП М по адресу г.п. Залукокоаже, угол улиц Пятигорская и 40 лет Победы, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 5 и части 1 статьи 28 Закона о рекламе.
- Выдать ИП М предписание о прекращении нарушения
законодательства о рекламе.
- Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии